从源头上防治腐败的对策与建议(上报)

从源头上防治腐败的对策与建议内容摘要:十八大召开后,中央加大反腐倡廉力度,一大批高官相继落马,中纪委书记王岐山在讲话中曾指出“要加大治标力度,为治本赢得时间”,由此可见惩治腐败的最终目的是治本,是要从源头上预防和治理腐败。腐败的源头到底在哪里?如何从源头上防治腐败值得我们去探讨。关键词:源头治理反腐倡廉思路与对策反对腐败始终是全党的一项重要工作,近年来,我国的反腐工作取得了长足进展,一大批贪官和蛀虫纷纷落马但腐败并没有从根本上得以遏制。因此,防治腐败决不能头痛医头,脚痛医脚,必须要从根子上做起,以教育为基础,为心灵“设防”,让人不愿腐败;以制度为载体,筑牢“防火墙”,让人不能腐败;以监督为依托,常打“预防针”,让人不易腐败;以惩处为手段,震慑“邪恶”,让人---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---不敢腐败。一、找准腐败的源头腐败作为一个政治范畴,特指公职人员滥用公共权力以谋取私利。一个人或者一个集体腐败,必须同时具备两个前提条件:一是要有谋私的动机,即腐败动机,二是要有谋私的条件,即腐败机会。腐败动机是一个复杂的心理过程,其诱因很多,主要于三个因素,即:人性的自私成分的恶性发展、利益驱动、风险不大。1.人性中的自私成分的恶性发展。人性具有善恶两个方面,或者说包括利己与利他两个方面。在不同的社会环境中,这两个方面表现及发展程度不同。在“恶”的方面、利己的方面缺少限制的情况下,它就会恶性膨胀。所以,腐败动机首先产生于人性中自私成分的膨胀。人类追求自身利益的天性,决定了权力持有者总是难以排除以权谋私的可能性。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---2.利益驱动。目前,我国正处于改革开放的关键时期。体制改革带来的最大变化是利益格局调整。利益主体的分化,利益意识的强化,利益差距的拉大,利益矛盾的增多使人们面临着利益选择和利益指向的新考验。相当数量的人对个体利益、局部利益、眼前利益的感受比较强烈和直接,而对整体利益、长远利益考虑不多。这不仅弱化了人们的整体利益意识,也冲击了人们的价值观念。在这种情况下,一些人便不断追求自身利益的最大化目标(包括权力最大化、收入最大化和享受最大化等),但又几乎很难找到合法的途径来克服需要与满足之间的矛盾。于是他们在自身利益的驱动下,把公共权力无情地异化为谋取个人利益和需求的手段。3.风险不大。安全系数大,低风险、高收益,是诱发腐败动机的直接原因。“不捞白不捞,白捞谁不捞”、“难受一阵子,享受一辈子”、“苦了我一个人,幸福全---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---家人”,就是这种腐败动机的真实写照。虽然不同行业和不同类型的腐败行为分别要借助于不同的条件,但抽象而不具体地看,有三个条件对每一种腐败行为都适用,那就是垄断权力、处置自由和暗箱操作。1.垄断权力。腐败是滥用公共权力谋取私利。所以拥用公共权力是腐败的前提条件。可以说,哪里有公共权力哪里就有腐败的可能。就我国而言,由于长期受计划经济的影响,国家对经济和社会生活的渗透程度很高,党和政府垄断全社会所有的权力,管得太宽,管得太死。各级重要领导人的执政时间过长,个人权力过大,重要决策过于集中,党和政府官员拥有大量的人事权、审批权、许可权和特权,经手大量的钱物,更多地触及和插手公民生活的各个方面,形成公共服务供给远远大于需求。这样,为一些人员提供了充足的腐败资本,必然会产生各种寻租现象。2.处置自由。在权力运行过程中,权力行使者在三种---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---情况下对权力的处置自由度较大,容易以权谋私,产生腐败:一是无规则或规则模糊,有“空隙”可钻,有“擦边球”可打;二是规则弹性过大,权力行使者具有较大的自由决定权和自由裁量权,给其提供了“寻租”的筹码;三是缺乏有效的监督制约。失去监督的权力必然导致腐败。这三种情况,目前在我国都比较普遍。3.暗箱操作。社会民主化水平和办事透明程度...

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