合肥市农产品质量安全监管体系建设探讨合肥市农产品质量安全监管体系建设探讨摘要阐述合肥市农产品质量安全监测体系建设现状，分析其存在的问题，并提出农产品质量安全监测体系建设的对策，以促进全市农产品质量的提高，保障全市人民的健康生活。关键词农产品；质量安全；监管体系；安徽合肥TS207.7文献标识码A1007-5739（2013）16-0293-02当前，国际国内农产品出现较多安全问题，从国外的毒黄瓜、芽苗菜到国内的“瘦肉精”、毒孤豆事件，充分暴露出农产品安全存在的隐患［1］。近年来，合肥市农产品质量安全监管工作取得阶段性成果，覆盖全市的监管网络体系基本形成，各项工作有效运转，但农产品安全也存在一定隐患，农产品质量安全监测体系建设有待进一步完善。1合肥市农产品质量安全监管体系建设现状1.1机构设置和体系建设情况目前，合肥市初步形成市、县（市、区）、乡镇3级农产品质量安全监管机构，构建市、县（市）、乡镇、企业（基地、超市、农贸市场）4级检测体系。一是市级监管。已形成以市农委农产品质量安全监管处负责行政管理，市总站负责市场执法和技术检测工作的安全监管责任体系。二是县级监管。5个县（市）农委都内设了农产品质量监管科（或办公室）,市场执法工作由种子管理站或执法大队负责，检测业务由专门的业务站所负责。各区都有专人负责农产品质量管理工作。三是乡镇级监管。全市85个乡镇都设立农产品质量安全监管站，负责辖区内的农产品质量安全监管和检测工作，逐步实施基地准出。四是经营主体监管［2］。周谷堆批发市场、5家标准化农贸市场和40家大型连锁超市已按照蔬菜市场准入实施办法的要求，建立检测室，确定专人进行检测。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.2人员、经费配置情况目前，市级配备监管人员15人，年安排监管经费100万元。县级配备监管人员10人，年安排监管经费53万元，乡镇监管站落实监管经费共计319万元。市级检测机构配备专业技术人员7人，仪器设备投资1800万元，落实运行经费100万元/年。县级检测机构配备专业技术人员9人，仪器设备投资1399.64万元，其中中央投资934万元，地方配套465.64万元，落实运行经费65万元/年，乡镇监管站落实检测室投入743.74万元。1.3设施建设与运行情况目前各级检测机构检测中心（站、室）建设基本完成，仪器设备基本到位，市、县级检测机构都已经正常运转，乡镇监管站检测室具备检测能力，部分检测室开始正常运转。市级检测中心已完成实验楼建设改造和仪器设备采购共计2500万元，已全部建设到位，已正常运转，2013-2014年计划实施中央预算内投资建设项目“安徽省合肥市农产品质量安全检验检测中心建设项目”，使市级检测能力得到进一步提升；巢湖市等5个县（市）已完成县级质检站建设项目，仪器设备已安装到位；全市85个乡镇均已建立了农产品质量监管站,由市农委统一配发了检测设备，规范检测业务流程；全市主要的批发市场、农贸市场和超市检测室也基本建设完成，周谷堆农贸批发市场每天对市场中流通的蔬菜实施检测，结果及时公示，不合格农产品立即下架处理。2合肥市农产品质量安全监管体系建设中存在的问题2.1乡镇农产品质量安全监管站问题多乡镇农产品质量安全监管站体系刚刚组建，是整个监管体系中的薄弱环节，存在不少问题，具体表现在以下儿点：一是建设情况不平衡。庐江县由于财力紧张，各乡镇站的配套设备没有全部到位［3］。二是大多数乡镇站的人员没有从事过检测工作，技术水平有待提高。三是个别乡镇站仅仅将仪器设备摆放到位，对今后的检测FI常工作没有充分的规划。四是仪器供应商建立的网络平台不完善，不利于市、县农业主管部门对检测工作的监管。2.2安全监管人员的业务能力和水平有待提高---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---合肥市农产品质量安全监管人员不少是从业务推广部门抽调，对于农产品安全质量监管知识欠缺，监管队伍能力素质亟待提高，特别是基层农产品监管队伍人员更替频繁，保障机制不完善，能力培训不及时，业务能力与监管需求差距较大［4］。很多乡镇监管站都为新成立的站所，人员...