建筑预结算编制中存在的问题及解决措施建筑预结算编制中存在的问题及解决措施摘要：本文笔者主要分析了目前预结算编制中存在的一些问题及原因，并提出了提高预结算管理的几点建议和有效措施。关键词：预结算；问题；原因；建议Abstract:Inthisarticletheauthoranalyzessomeoftheproblemsandthereasonsforthepreparationofpre-settlementandputforwardseveralsuggestionstoimprovethemanagementofpre-settlementandeffectivemeasures.Keywords:pre-settlement;problems;reason;suggestions中图分类号：TL372+.3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）1.建筑工程预结算的主要工作内容工程预结算工作的管理内容较为复杂，涉及到工程项目建设资金运用中可能出现的方方面面问题，是现代工程管理的基本内容之一。目前，我国工程预结算的工作内容主要包括以下几个方面：1.1工程项目的施工图预算建筑工程项目的施工图预算是一项相对复杂的工作内容，其对于技术性、科学性、客观性的要求较高。施工图预算要由专业的建筑工程设计人员与技术人员共同进行，并要结合工程项目的整体建设目标、施工图纸要求，以及工程项目的具体质量标准、施工工艺、技术流程等最终来确定。只有准确地掌握了施工图预算结果，才能较为全面地预算出工程项目建设所需要的资金情况，进而做出全面的工程造价计划方案，这也是工程造价的源头和基础之一。1.2工程项目的竣工结算工程项目的竣工结算是造价管理的一个重要环节，它是对工程项目预结算工作的总结，其主要工作内容是结合工程项目实际资金运用情况，对工程各项预算工作进行全面的审核，以最终计算出工程项目的经济收益。工程项目的竣工结算不仅仅具有审核工程预算方案的作用，还应注意对工程资金管理工作经验的分析与总结，以更好地促进工程项目预结算工作的全面发展与进步。2.工程预、结算编制工作中存在的问题和原因2.1对定额及有关政策法规理解不深不透，执行中各行其是，计价偏高。工程定额是单位产品生产过程中消耗的人力、物力或资金的定量，它反映了一定的社会生产力水平，参与社会主义市场经济，也离不开标准尺度，也需要一个消耗量的界定，在市场经济发展尚不完全的情况下，合格的建筑产品更需要定额标准和有关政策法规计价。但目前在预、结算的实际操作中，一些编制人员对标准定额及有关政策法规理解不一，各行其是，结果偏离了定额标准，其主要问题和形成原因有以下几点：（1）对定额中工程项目的内容未吃透，乱套或重套定额。出现这种问题的原因，一是对定额理解不深不透，对其中的工作内容、工料构成未作深入细致的分析；二是有的施工队明知故犯，遇到定额中类似的子目哪个费用高就往哪个靠，天平总想往有利于自己的一边倾斜。例如土建工程，砌筑内墙脚手架套用定额只能按楼房各层不同的高度分别套用相应的步距高度定额，而不能都按楼层高的步距套用子目，然而有些工程队高套定额，所以其单价往往会高出很多。（2）执行定额和有关政策法规出现偏差，导致工程造价虚高。这一情形大致有两种情况：一是与执行定额和相关政策法规的相关条件不符，出现的偏差；二是与定额和有关政策法规的执行时间不符，出现的偏差。（3）定额中缺项的工程项目不依据有关规定办理，甲乙双方自行定价，并且所定的价格不合理。国家颁发的定额是依据标准设计图以及有关规范和常规的施工方法编制的，具有一定的代表性，但随着新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用和时间的推移，定额缺项和施工中操作方法发生变化在所难免，特别是装饰工程、设备安装工程，在法规不太健全、材料设备价格混乱、信息不灵的情况下，甲乙双方议价不免带有片面性、局限性，遇到类似问题时，造价管理人员可及时向当地定额管理部门进行反映，由他们测定、补充定额或公开招标。这样做，一方面可以防止施工方漫天要价，另一方面也使得建设单位不至于盲目追求降标压价。2.2工程预、结算编制人员水平参差不齐，有的思想水平和业务水平不高。建筑安装工程的预、结算工作是一项专业性、技术性、知识性很强的工作，也是一项艰苦细致的脑力劳动，首当其冲就是工程量计算。工程量计算的准确与否，直接...