公路施工企业成本费用内部会计控制的综合措施李伟莲摘要目前绝大多数公路施工企业还未意识到成本费用内部会计控制的重要性，有相当一部分企业尚未建立内部会计控制制度，有些企业内部会计控制制度虽己形成但残缺不全、不成体系，不能随着公司业务的变化而变化，不能起到规范企业经营活动的作用。正是在此背景下，本文试图对公路施工企业成本费用内部会计控制的综合措施做出研究。关键词公路施工企业成本费用内部会计控制措施：F273文献标识：A：1674-1145（2016）03-000-01会计控制并非由会计部门独立完成，它还可以向其它决策部门提供信息，各部门利用会计信息对价值运动进行局部控制。只有将各部门的间接控制与会计部门的直接控制结合起来，才能实现最佳控制。一、实行会计委派制施工企业外设项目经理部的会计人员由各项目经理部自定，受项目经理部和企业财务机构双重领导，出现了一部分会计人员和项目经理联合违纪或者财务人员受制于项目经理，无法发挥其应有制约作用的不合规现象：项目经理挪用工程款项，违反财经纪律乱发奖金和实物，违反规定开支报销，设立“小金库”，大量占有资金，減缓了资金流动，影响了企业整体效益。实行会计委派制，企业总部对各项目的会计人员直接进行统一管理，其人事关系留在企业总部，收入由企业总部统一发放，会计人员成为和项目部没有任何经济利益关系的企业总部的管理者，保证其客观、公正、独立的立场，防止了项目经理迫使会计人员舞弊等不良现象的发生。因此，在公路施工企业实行会计委派制有着重要的意义。目前公路施工企业的会计委派制不够完善，建议采取以下措施：树立对会计委派制的正确认识，要向委派部门做好思想工作，使其认识到委派来的财务人员并不是上面派来的“监工”，而是为了更好协调整个企业内部的工作，以消除委派部门对委派会计的敌对情绪，更好地支持委派会计的工作；明确委派人员的性质，设计好激励机制，根据委派会计的特殊性，应该制定统一的委派会计制度，加大对委派会计人员的管理力度，并对其进行定期考核；同时对于被录用的会计人员，我们可以实行“高薪养廉”的策略，从而增强委派会计人员的工作积极性与主动性，使之更好的完成本职工作，实现会计委派的目的；对委派的会计进行轮岗，委派管理机构在考虑业务连续的情况下，进行定期或不定期的调整。有些问题只有在会计人员的轮换中才能被发现，这也是会计委派制富有生命力的关键所在；完善委派会计的录用、考核，委派会计的任用应由上一级部门统一进行，以体现其权威性，其录用可以在社会上公开招聘，实行择优竞争上岗，同时严格考核机制，把会计人员的工作业绩、会计信息的质量与会计人员的工资、福利、荣誉、升迁挂起钩，形成对会计人员的可靠利益保障机制，以管促放。二、设立企业内部银行企业内部银行是将商业银行的信贷与结算职能和方式应用于公路施工企业，在企业内部设立银行，统一调剂、融通资金，吸纳企业的闲散资金，在企业内部各部门间调剂余缺，减少资金占用，活化与加速资金周转速度，提高资金使用效率、效益。在企业内设置内部银行，有利于融通资金。在企业内部，各单位可以把暂时多余的资金放入内部银行，银行内部引入信贷机制，实行资金的有偿使用，运用利息杠杆进行调节，可以减少对外贷款，节省了对外贷款银行利息；同时也改变了过去资金使用苦乐不均的现象，使企业整体的资金流动更顺畅，从而促使各下属单位精打细算，提高资金使用效率。在企业内设置内部银行，有利于内部结算。对企业内部的材料、机械、人工以及各种费用的发生、支出，都用统一的内部结算价格和内部支付手段，及时准确地进行核算。一方面，改善了以前各单位多头开户，结算时间长的局面，减少了在途资金的使用；另一方面，内部统一结算纪律，改变了原来各单位之间相互拖欠的问题，模拟外部商品的市场交换和结算，体现了公平和竞争的原则。在企业内设置内部银行，有利于企业的及时监督。通过统一核算企业的各项资金定额、财务收支计划、经济责任指标体系、结算制度、结算程序、内部价格体系，可以使许多不合理开支、资金外流问题、违法乱纪现象得到遏制和改善。同时通过企业内...