宁夏回族自治区采煤塌陷区安置补偿工作指导意见的通知宁政办发〔2016〕36号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：经自治区人民政府同意，现将《宁夏回族自治区采煤塌陷区安置补偿工作指导意见》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。宁夏回族自治区人民政府办公厅2016年2月22日宁夏回族自治区采煤塌陷区安置补偿工作指导意见为了规范全区采煤塌陷区安置补偿工作，维护采煤塌陷区人民群众的合法权益，保障煤炭企业正常生产秩序，更好地促进地方经济发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国煤炭法》等法律法规及有关规定，结合我区实际，特制定《宁夏回族自治区采煤塌陷区安置补偿工作指导意见》（以下简称《意见》）。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以规范自治区内采煤塌陷区群众安置补偿工作为目标，妥善解决采煤塌陷区人民群众因采煤塌陷而引发或可能造成农村集体土地上居民生活生产建（构）筑物、土地和地表附着物受损的安置补偿，确保塌陷区人民群众的生命财产安全，保障煤炭企业正常生产秩序，促进地方经济稳定协调发展。二、基本原则采煤塌陷区安置补偿工作必须遵循“谁损坏谁补偿”“公平、公正、公开”“属地管理”和“政府主导，村、企兼顾”的原则。三、安置补偿的方式与程序（一）安置补偿方式。分为房屋集中易地搬迁安置和货币补偿两种。（二）安置补偿的程序。1．搬迁安置补偿的程序。采煤企业上报搬迁计划（确定新村址）、当地县（市、区）人民政府发布公告、组织核查测定、公示补偿有关情况、签订搬迁协议、实施新村建设、组织搬迁。具体要求如下：（1）煤炭开采企业应提前对拟开采区制定采煤塌陷区村庄搬迁计（规）划，并报送设区的市级人民政府批准。设区的市级人民政府在征求相关部门和搬迁规划区所在地县级人民政府同意后，下达搬迁计（规）划的批复。（2）搬迁计（规）划下达后，县（市、区）人民政府应在塌陷区所在的乡（镇）、村发布公告。告知塌陷区范围、搬迁村庄名称、补偿搬迁安置的文件依据和标准、禁止建设等内容。县（市、区）人民政府组织煤炭开采企业与搬迁村庄（单位）成立核查测算小组，核定搬迁人口，测算搬迁的建筑物面积、损坏的地表附着物等，公示补偿有关情况；督促指导煤矿开采企业与搬迁村庄（单位）签订搬迁协议。（3）搬迁新村选址应符合土地利用总体规划、城乡规划要求，以不压覆重要矿产资源、不占或少占耕地以及便利人民生产生活为原则。（4）搬迁村庄新址确定后，新村建设要坚持统筹规划、集中安置、统建为主的原则，新村址面积一般不得超过旧村址面积。农户新村宅基地面积标准按《宁夏回族自治区土地管理条例》规定的宅基地面积标准执行，原村址宅基地面积超出新村址宅基地面积的部分，按照现行征收建设用地的有关标准由煤炭开采企业予以补偿。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（5）搬迁村庄所在地县（市、区）人民政府负责指导监督煤炭开采企业按照搬迁协议及时将补偿资金拨付到位，完成新村房屋建设，组织居民搬迁入住。（6）对已实施边开采边搬迁或先开采后搬迁造成村庄出现房屋斑裂、地面塌陷、建筑物受损普遍较重的村庄，各级人民政府及煤矿开采企业应及时妥善安置居民，优先实施搬迁。2.非搬迁安置补偿的程序。因采煤造成非搬迁建筑物严重损坏的，或者采煤塌陷区内及附近塌陷波及区出现的地表塌陷及建（构）筑物损坏的，由受损区域所在村委会向煤炭开采企业提出补偿要求，同时，向当地乡（镇）人民政府报告。县（市、区）人民政府及时组织国土资源、住房城乡建设、农牧、林业等相关部门，以及受损村所在乡（镇）人民政府、煤炭开采企业和受损村委会对损坏情况进行核查鉴定（或由评估机构评估）、公示补偿有关情况、签订补偿协议。村民对公示结果有异议的，可向县（市、区）人民政府提出复查申请，由县（市、区）人民政府聘请有资质的技术人员（或有资质的评估机构）对有异议的部分重新鉴定，最终以重新鉴定结果为准。二次鉴定...