反贪侦查工作中贯彻宽严相济刑事司法政策如何准确理解和掌握立案条件反贪侦查-T..TI~中贯彻宽严年且矫刑事司法政策如何准确理解和掌握盂黍条件文◎郑兰张予洛宽严相济是我国新形势下的重要刑事司法政策,是检察机关正确执行国家法律的重要指针.最高人民检察院出台的《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》,对检察工作各个环节贯彻这一刑事政策提出了明确要求.反贪侦查工作是检察工作的重要组成部分.也是查办贪污贿赂等职务犯罪案件进入诉讼程序的开始和基础.其诉讼地位的特殊性决定了在这一阶段贯彻宽严相济刑事司法政策有别于其他诉讼阶段.反贪侦查工作中贯彻宽严相济刑事司法政策准确理解和掌握立案条件.对体现和贯彻宽严相济刑事司法政策的精神具有重要意义.根据刑事诉讼法规定,立案必须具备两个条件:认为有犯罪事实和认为需要追究刑事责任.在侦查工作中要正确理解和把握立案条件.如果对立案条件掌握过严,将一些本应该进入立案程序的案件没有及时立案,就会影响对职务犯罪的打击力度.如果对立案条件掌握过宽,使一些不该进入侦查程序的案件进入侦查程序,造成案件大立大撤,就会影响办案效果.正确理解和把握立案条件,必须以宽严相济刑事司法政策为指导,做到该严则严,当宽则宽,宽严有度,既不能放纵犯罪,又不能影响打击犯罪的力度.(一)正确理解和把握"认为有犯罪事实"."认为有犯罪事实"作为立案的犯罪事实条件,在侦查实践中应重点把握两点:一是该条件中"认为"具有较强的主观性,但是这种主观性不是办案人员的一种主观臆断和推测,而是以一定客观犯罪事实存在为依据.二是该条件中的"犯罪事实"是刑法第八章规定涉嫌贪污,受贿,挪用公款等构成犯罪的事实;是通过立案前的询问,查询,鉴定,调取证据资料等有一定证据证明的犯罪事实;是已达到《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》对贪污贿赂河南省郑州市人民检察院反贪污贿赂局[450000]等职务犯罪立案的数额标准和情节标准的犯罪事实.(二)正确理解和把握"认为需要追究刑事责任".认为需要追究刑事责任是立案的刑事责任条件.立案是以追究刑事责任为目的.但并非所有的犯罪事实,都需要追究刑事责任.有犯罪事实条件,但法律规定不追究刑事责任,就不应立案.刑事诉讼法规定不追究刑事责任的有5种情形:(1)情节显着轻微,危害不大,不认为是犯罪的;(2)犯罪已过追诉时效期限的;(3)经特赦令免除刑罚的;(4)犯罪嫌疑人死亡的;(5)其他法律规定免于追究刑事责任的.对于上述情形已经立案追究的,应做撤销案件处理.(三)侦查工作中需要注意的问题.立案为追诉犯罪提供了合法依据,立案后涉案人员身份将发生很大变化,对其工作,生活,家庭等将产生重大影响,因此,要慎重把握立案条件,在宽严相济刑事政策的指导下要较好地避免过宽或过严的适用.1,如果案件线索经过初查,涉嫌贪污贿赂等职务犯罪案情简单,事实清楚,证据确实充分,数额较小或刚达到立案数额标准,从这一事实中不可能挖出其他犯罪事实或带出其他犯罪嫌疑人的.立案前积极主动退赃,尚未给国家造成重大损失的,要本着教育,感化,挽救的原则,可视情况做不予立案处理,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分.2,如果案件线索经过初查,发现涉案金额虽未达到立案标准,但具有严重情节,造成严重后果,从现有涉嫌犯罪事实中可能挖出窝案,串案,大要案或带出其他犯罪嫌疑人,应当及时立案侦查3,要慎重对待新形势下出现的新情况和新问题.对法律规定不明确,罪与非罪界限不清的案件,不要轻易立案.固2009年第1O期/总第88期