中国经济发展需要处理好的十对关系

试谈中国经济需要处理好的八对关系国际金融危机,是传统发展方式之危,更是科学发展方式之机;是落后生产力发展之危,更是先进力发展之机;是西方发展模式之危,更是中国发展模式、发展道路和发展方式之机。在新时期,中国经济保持平稳、较快的增长,需要着重处理好是对关系。一'经济增长与经济发展方式转型的关系。改革开放已经走过了30多个年头,中国经济在取得举世瞩目成绩,人均GDP更是在短短的5、6年的时间里实现了从1000美元到3000美元的跨越,但经济发展方式的弊端日渐显露。尤其在金融危机的冲击下,粗放式、依靠大量能源、资源投入换取经济增长方式的制约进一步凸现。从世界范围内看,不少发展中国家在这一阶段由于发展战略失误或者受到外部冲击,经济发展长期低迷,陷入“中等收入陷阱”。造成这一结果的原因主要是收入差距过大造成内需增长过缓,城镇化进程出现问题、资本项目不当开放造成金融风险和国家财富损失、一般制造业向高端产业和服务产业升级过程中出现不可跨越的障碍等。这些问题目前在我过不同程度地存在,需要在保持经济平稳较快发展的基础上妥善加以解决,切实按照十七大报告中提到的那样,“促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变”。二、城乡关系。我国正处在城镇化加速发展时期,城镇化可以为我国经济的可持续增长提供巨大的需求空间。有专家曾做过测算,每个农民转为城镇居民,其平均消费将为在农村消费的5.5倍。我国目前的城镇化率为45%,按照现在每年1000万人实现从农业人口到城镇人口的身份转变,未来三十年将有3亿农民转为城镇居民,这将为我国的经济发展提供巨大的动力,夯实进一步发展的基础。这就更加需要我们科学有序推进农民尤其是农民工的市民化,以此带动农业的工业化和农村的城镇化。三'内需与外需的关系。此次金融危机启示我们,大国的经济发展不能过于依赖外需。应在千方百计稳定和扩大出口的同时,更加注重扩大内需。外贸对我国经济持续30多年的高速增长功不可没,但同时也出现了'‘外贸贫困增长”的现象,我们的低端贸易、加工贸易现象仍未得到根本改变,在传统的"微笑曲线”中,我们始终处在曲线的“下颌”部位,而按照利润分配来看,应尽可能向两侧上端发展。因此,切实调整内需与外需在经济发展中的比例,实现外贸的健康、稳定、有序、科学的发展,是我们需要着重处理好的问题。四'投资与消费的关系。我国工业化的任务还没有完成,投资仍然是拉动经济发展的重要动力,但我国消费贡献率偏低,明显制约了我国经济平稳较快发展。我国经济增长主要还是靠投资拉动,让经济发展从依靠投资到消费拉动的过程任重而道远。应在保持投资拉动的同时,更加注重把增加居民消费作为拉动居民内需的重点。提高消费率,最紧要的工作应是建立健全社会保障体系,因为制约居民消费的首要因素与其说是收入,不如说是社会保障体系欠缺。其次是增加居民收入,使居民收入在国民收入的初次分配中所占比例得到实质性的增长。此外,要利用税收、补贴等措施进一步优化居民收入分配格局。五\发展与环境的关系。美、欧、日发达国家人口加在一起也没有我国的多,但他们消费了目前地球已产出资源的80%o我们在哥本哈根会议上就节能减排作出了郑重的承诺,我们的减排指标作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划,保证承诺的执行受到法律和舆论的监督。同时,我们还要利用全球范围内节能减排的潮流,大力发展低碳经济,实现我国经济的可持续发展,走新型工业化道路,大大降低单位GDP的能源源耗,积极开发新能源和保护环境。六、政府与市场的关系。政府不是“市场之敌”,而是“市场之友”,这应当是政府与市场的关系的基本定位。在应对国际金融危机的过程中,政府的作用进一步凸显。随着我国经济走向复苏,需要在发挥好政府的作用的同时,更加注重发挥市场的作用。良好的市场秩序可以减少运行成本、提高社会效益和社会公正。目前中国的市场运行受到严重的内外部干扰(包括诸如不正当...

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