关于做好基层环境监测管理工作的探讨

关于做好基层环境监测管理工作的探讨摘耍:随着社会的发展和人民生活质量的提高,社会各界对环境监测数据的准确性和及时性越发重视,对坏境监测数据需求种类的多样性也越来越突出,这就为解决环境监测工作中存在的问题提供了越来越多的机遇。为了能够切实解决基础环境监测工作中面临的困难,是每一个环境监测工作者需要进行思考及探讨的问题。关键词:基层环境监测问题探讨Abstract:withthedevelopmentofthesocietyandtheimprovementofthequalityofpeople'slife,thesocialfromallwalksoflifetoenvironmentalmonitoringdataaccuracyandtimelinessofthemoreattentiontotheenvironmentinonitoringdataofthediversityofdemandismoreandmoreoutstanding,itistosolvetheenvironmentalmonitoringoftheproblemsthatexistintheprovidesmoreandmoreopportunities・Inordertobeabletosolvebaseenvironmentmonitoringdifficulties,iseachenvironmentalmonitoringworkersneedtothinkaboutandofdiscussion.Keywords:primaryenvironmentalmonitoringisdiscussed中图分类号:TN931.3文献标识码:A文章编号:刖B长期以来,我国环境监测工作比较滞后,虽然我国环境监测己进入新的转型期,但与新时期环保工作的要求相比有很大差距,影响了环保部门参与环境与发展综合决策的权威性。由于历史遗留问题和多方面因索,当前我国还存在许多困扰环境监测事业发展的困难和难题,在基层监测站这些问题尤为明显,其能力和水平难以满足社会主义市场经济和坏境保护事业发展的需要。根据日前基层环境监测站在开展的工作当中存在和遇到的问题,提出一些需要政府和部门应努力和尽快解决的措施,更好地为环境管理、环境执法提供技术支持。一、基层环境监测工作存在的主要问题1、各级环境监测站建设发展不平衡,差距明显。经济发达地区与欠发达地区的决策层对环境监测的认知度不同,致使不同区域之间在监测能力建设发展上不平衡;对以“吃饭财政”为主的经济落后地区,资金投入缺乏长效保障机制,仪器装备水平较低,队伍配置和结构不合理,环境监测工作难度大。2、监测基础工作不够扎实这个问题一直是制约监测发展的重要因素,包括技术储备不足、监测手段落后。环境监测仪器设备科技含量较低,数量少,使用频率高和故障率高,几乎没有环境污染事故应急监测的仪器设备。我国基层县区地大面广,污染源众多,污染治理水平普遍偏低,基层环境监测任务繁重。但环保部的一项调查显示,全国县级环境监测站达标率仅17%左右,其中监测设备落后是重要方面。3、环保部门的话语权弱,监测能力不强近年来一些发达地区将高污染、高能耗项目转嫁到落后地区,少数工业园区污染严重,已突破总量控制指标的警戒线。但由于当地的环境监测跟不上,难以监测污染因子和核算排污总量及其变化规律,拿不出令环境违法者信服的真凭实据,导致监测执法苍白无力。一些地区环境应急监测设备匮乏,在应对突发性污染事故时往往能力薄弱,难以为地方政府部门科学、果断决策提供依据。4、监测机制不健全基层环境监测站缺乏市场竞争,不利于推进环境监测工作的开展。由于现监测站是行政事业性单位,单位内部的用人机制、工资福利等都是沿用现行社会的人事福利制度,依然端着铁饭碗”,检测单位及内部个别同志对缺乏市场竞争的理念。日前在职人员中真正符合思想好、作风正、懂业务、会管理、学丿力高条件的实验检验人才、综合分析人才,很难适应监测站的工作,不利于环境监测站改进工作方式、提高监测水平,不利于监测事业的长足发展。5、监测管理制度不完善环境监测质量方面的监督管理制度不健全,影响了监测结果的准确性及真实性。冃前我国在监测站内部的质量控制方面有“持证上岗考核制度、三级审核制度”等一些管理制度,这些制度虽然在监测质量上起到了一定的作用,但是毕竟是监测站内部的管理制度,在受到社会干扰因素如政府部门行政干预等情况下,这些内部监督管理制度难以得到严格执行。二、上述问题的原因分析。坏境监测数据存在问题的原因是多方面的,有主观因素,也有客观因素,也有主客观因素综合作用的结果。问题只是一种表面现象,其背后有着...

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