泛北部湾国际科技合作及其模式选择摘要积极开展国际科技合作是加强自主创新，建设创新型国家，推进区域次区域合作的题中应有之义。文章在CAFTA进程中以及西部大开发和北部湾经济区开放开发等国家战略目标实施的大背景下。论述了泛北部湾国际科技合作的基础、需要和可能性以及合作的现状和特点，重点阐述了适合泛北部湾国际科技合作的经济开发区的技经贸一体化紧密合作型、次区域混合合作型、技术辐射合作型、基金引导合作型等国际科技合作模式，并提出了相应的模式选择思路。关键词泛北部湾；科技合作；模式选择阳国亮，广西大学党委书记，研究员，硕士研究生导师；吕伟斌，广西大学科技处(社科处)副处长，研究员，硕士研究生导师，广西南宁530004；程启原，广西社会科学院助理研究员，硕士，广西南宁430022F114.46文献标识码A1004-4434(2009)07-0097-05加强自主创新，绝不意味着“闭门创新”或“自我创新”，必须是进一步加强国际科技合作才是自主创新的题中应有之义。随着北部湾经济区建设上升为国家发展战略，区域间的双边、多边的国际科技合作是北部湾经济区开放开发，实现经济社会跨越式发展的强有力的战略新引擎，这已成为人们的共识。因此，大力拓展与泛北部湾各国的合作领域。开拓和加强科技合作，不断扩大技术援助和技术输出，积极开展技术服务和技术培训，帮助科技型企业进军东南亚，开拓市场，实现优势互补，共同发展，并探索欠发达地区的区域、次区域国际科技合作的模式选择，具有十分重要的意义。一、泛北部湾国际科技合作的基础和需要(一)中国一东盟自由贸易区建设为泛北部湾国际科技合作奠定了坚实的基础泛北部湾合作区域，学术界通常认为是指从北部湾到南中国海沿岸的中国、越南以及隔海相邻的马来西亚、新加坡、印度尼西亚、菲律宾和文莱等国家的相关地区。泛北部湾合作区域是在CAFTA框架下的跨国次区域海上合作区，是CAFTA的重要组成部分。泛北部湾合作区域内拥有丰富的特色自然资源，但大部分国家仍属于发展中国家，发展极不平衡，贫困面大。近年来，在中国一东盟自由贸易区建设的有力推动下，泛北部湾地区作为中国与东盟跨海连接的纽带，以其独特的地理位置、丰富的自然资源和广阔的开发前景，越来越受到各方的关注。2006年7月，在广西南宁举行的首届环北部湾经济合作论坛上，时任广西壮族自治区党委书记的刘奇葆同志代表广西提出构建泛北部湾经济合作区的战略构想，其所包含的泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域合作区两个板块和南宁一新加坡经济走廊的“一轴两翼”区域合作战略构想由此产生，并获得国际国内各界的广泛认同和大力支持。而泛北部湾经济合作区战略构想的最大亮点就是中国一东盟次区域合作的海上突围战略。这就为我国特别是以广西为主体的北部湾经济区开放开发的国家沿海发展战略目标的实施以及由此辐射的我国西南广大地区与泛北部湾各国开展形式多样、内容丰富的国际科技合作拓展广阔的空间和视野奠定了坚实的基础。随着中国―东盟自由贸易区建设进程的提速，结合西部大开发战略和北部湾经济区开放开发及其打造沿海经济发展新一极等国家战略的实施，双边、多边的区域次区域国际合作内容在不断拓展和深化，全方位、多层次、宽领域的合作是发展的主题。其中，各国间的国际科技合作日益成为中国一东盟自由贸易区建设的重要议题之一，并受到相关国家领导人的重视。2004年11月，在老挝首都万象召开的“10+3”、“10+1”会议上，中国与东盟的科技经济合作再次被列为会议的主要议题。此外，一方面，通过论坛、学术交流会、研讨会以及各种形式的学术专题报告会等形式多样的国际科技交流活动，如雨后春笋，热潮激荡，大大增进了相互之间的了解，密切了相互之间的学术交流；另一方面，通过会展、博览会、专项基金资助、科技园区建设、培训班、工程项目和商贸带动科技文化交流与合作等切实可行的国际科技合作蓬勃开展，使相互之间的科技合作既有了平台、桥梁，又有了具体的符合各方需要的合作内容，初步形成了一定的合作机制。所有这些都为开展泛北部湾国际科技合作、探索其合作模式提供了丰腴的土壤。(二)中国经济的迅速崛起为构建泛北部湾国际科技合作...