浙江省交通运输厅安全生产委员会办公室文件浙交安办〔2009〕11号关于进一步推进安全生产“三项行动”和“三项建设”的通知各市交通局（委）、义乌市交通局，厅管厅属各单位，温州市、嘉兴市、舟山、台州市港航（务）局：今年是交通行业“安全质量年”的第二年，各地围绕省厅确定的工作目标和主要任务采取了一系列措施，工程质量稳步提升，安全形势总体稳定。为进一步贯彻落实好全国安全生产电视电话会议精神，推进安全生产执法、隐患治理和宣传教育“三项行动”，全面加强安全生产法制体制机制、安全生产能力和安全监管队伍“三项建设”。结合我省交通行业实际，现就推进安全生产“三项行动”和“三项建设”的有关事项通知如下：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“关爱生命、安全发展”的理念，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以建立交通安全生产管理长效机制为目标，以遏制和减少各类安全生产事故为重点，通过进一步推进安全生产“三项行动”和“三项建设”活动，促进我省交通安全生产状况持续稳定，为现代交通三大建设提供有力保障。二、总体目标安全管理水平明显提高，安全生产状况持续改善。水上交通安全保持稳定态势，道路运输事故稳中有降，交通工程建设事故不断减少，危险化学品运输事故得到有效控制，力争不发生一次死亡10人及以上事故，一次死亡3人及以上事故数量明显下降。三、工作重点内容（一）深入开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法、违规违章生产1．治超和保畅两手抓。开展车辆超限超载、高速公路桥下运营安全等专项执法行动，力争全省干线公路平均超限率控制在4.5％以下，卸载率达到82％以上。2．开展内河干线航道通航秩序的执法行动。制定我省内河通航安全评估管理实施办法，加强和规范通航安全评估管理，打击各类违法行为。3．开展全省在建高速公路和重点水运工程质量安全执法大检查。重点是继续开展全省在建公路水运工程质量安全隐患排查治理工作，对排查发现的重大安全隐患，建立重大安全隐患数据库，明确整治责任、整治措施和整治期限，实行挂牌督办和“销号”管理制度，确保整治到位，消除安全隐患。4．开展“三类人员”、“特种作业人员”的持证上岗情况和安全生产费用投入、使用情况的专项检查。5.重点查处无证或证照不全从事生产、经营、建设和违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的。（二）深入开展安全生产治理行动，突出抓好交通重点领域的专项整治公路管理部门：1．深入开展以桥梁和长大隧道为重点的基础设施安全隐患治理工作。一是出台《浙江省公路桥梁养护与管理办法》，进一步明确公路桥梁养护和管理的管养单位和监管单位，形成统一领导、分级负责的公路桥梁养护与管理工作局面。二是改造危病桥梁525座，完成37座大桥、特大桥的特殊检查工作，建立健康档案。三是建立桥梁管理系统推广应用机制，按照规范要求及时更新、维护相关数据库。2．全力推进临水临崖高落差危险路段安全设施设置工作及安保专项工程。一是出台《浙江省农村公路安全防护设施设置技术指南》，指导全省农村公路安全防护设施设置，减少事故发生。二是完成4754千米临水临崖路段护栏的设置，其中钢质护栏4510千米，混凝土护栏244千米。三是重点针对危险边坡、视距不良、长大下坡、急弯陡坡、平面交叉等73处危险路段进行工程改善，整治危险边坡16.1万平方米，着力消除安全隐患。四是对列入省交通运输厅、公安厅、安全监管局三部门监管对象的100个省级道路交通事故多发点和100处临水临崖高落差路段的整治进行重点督办实施。港航管理部门：1．开展内河干线航道通航秩序的专项治理。重点打击农用船进入主干航道，打击严重超载运输的违法行为。2．开展水路运输经营资质和委托经营管理专项治理工作。严格把好市场准入关，做好企业经营资质年度验审和企业经营资质预警检查工作；规范委托经营企业和委托经营船舶的市场准入、船务公司对委托经营船舶的动态管理、委托经营企业的台帐管理等行为。针对当前经济形势，制定相应措施加强对重点企业的监管、指导和...