民办高校组织扁平化与系部H标管理责任制研究【摘要】根据教育部《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，以科学发展观为指导，遵循高校发展规律，创新体制机制,破解发展难题，针对民办鬲校内涵建设，针对传统的“金字塔”式层级管理体制存在的问题和矛盾，如机构臃肿、人浮于事、效率低下等体制弊端，积极推行民办高校组织扁平化管理。突破组织和管理的体制瓶颈，管理重心下移，简政放权,通过减少管理层级,压缩职能部门和机构，使决策层和操作层Z间的小间管理层级尽可能减少，突出系部管理主体地位，推行系部扁平化管理的冃标管理责任制，提高合作沟通和执行力,提升快速反应能力，营造富有弹性的新型的高校管理模式,捉高管理工作效率。【关键词】民办高校组织扁平化目标管理责任制【中图分类号】F272.9【文献标识码】A【文章编号】1673-8209(2010)08-00-02改革开放三十年來,我国高等教育事业収得令世人嘱目的成就。民办高等教育是一•支重要的办学力量，实现跨越式的发展，为我国高等教育事业发展做出了重耍贡献。《国家中长期教冇改苹和发展规划纲要》：“把改苹创新作为教冇发展的强人动力。教冇要发展,根木靠改革。要以体制机制改革为重点，鼓励地方和学校人胆探索和试验，加快重要领域和关键环节改革步伐。"为此，必须深化“办什么样的大学"和“怎样办好大学”这个根本问题认识，遵循国际化高等教育发展规律，进一步提升办学理念，科学办学定位,明确办学方向，理清改革思、路，鲜明办学特色，创新管理模式,提高管理效益，激发系部自主办学活力，凝练核心竞争力，激发民办高校应有的高效灵活机制,建立充满生机活力的民办高等教冇体系。毕业随着民办本科院校办学层次的提高，办学规模的扩大，国家经济方式转变与产业结构的调整，教育从“精英化”向“大众化"转变，对应用型木科院校理念、特色、特点、定位、人才培养模式的崭新诠释,使得传统的办学模式和管理模式捉襟见肘，民办高校应有的勃勃生机没有充分体现，教育资源投入不足，管理体制偎化，软硬件建设相对滞后矛盾凸显，尤其是思维方式、师资、教学、管理模式、学科建设、人才培养等内涵建设与现代化本科院校的标准、社会的需求、政府的要求出现巨大差距和不适应，热点、难点、疑点问题接踵而至，突出表现为官本位、体制僵化、机构臃肿、人浮于事，系部基层管理力量薄弱，形成了教学管理的倒三角，导致管理职责不明，任务难以落实和执行。政出多门，无所适从，工作扯皮，缺乏激励机制，效率低下,缺乏白我发展动力。发展是硬道理，血•对新形势、新情况、新机遇、新挑战，必须以科学发展观为统领，解放思想，突破束缚，人胆创新，拓展思路，找准问题症结，研究对策，迎难而上，顺应时代要求,创新管理模式，克服传统“金字塔”式层级管理的弊端和III有官本位思想，本着“高效，务实”的原则,简政放权，管理重心下移，积极推进系部扁平化管理体制创新,赋予系级教学单位在人事、财务、教学、科研、学科(专业)建设、学牛工作等方面部分独立自主的权力，使其具有更人的活动空间和工作自由度。才能真正贯彻以教学为中心的办学理念,激发办学活力和实力，焕发系部教学一线主动性、积极性和创造性。毕业1组织扁平化改革目标和指导思想以科学发展观为统领，进一步解放思想，确立以教学为屮心，以教育质量为抓手，深化教育改革，创新体制机制，扁平化通过减少管理层次，压缩职能机构，裁减管理人员,使组织最大可能将决策权延伸至最远的底层，从而提高管理效率，建立起紧凑而富启弹性的新型团体组织结构。民办高校应按照精简、效能的原则,抢抓发展机遇，创新发展思路,突破管理瓶颈，破解发展难题,创新体制机制，扩大系部的口主权，把一定的资源分配权、机构设置权以及一定的人事权等适度下放,实现权力屮心的适当下移与分散。从而提高基层员工的积极性和创造性,增强适应市场的能力和H主需求发展的动力。2组织扁平化改革思路与理论依据以体制创新为抓手,突破休制弊端，重新焕发民办高校的体制优势，实现高效管理。扁平化管理是针对传统组织结构“金字塔”式层级管理体制而言，是指通过减少管理层次、压缩职能部门和机构，使决策层和操作层Z...