《防灾避难场所设计规范》GB51143-2015局部修订条文（征求意见稿）（2019年版）说明：1、本次局部修订系根据住房和城乡建设部标准定额司《关于开展<防灾避难场所技术标准>局部修订工作的函》（建标标函[2018]42号）的要求，针对增加应急避难场所维护相关内容及标准名称变更而进行。2、下划线标记的文字为新增内容，方框标记的文字为删除的原内容，无标记的文字为原内容。3、本次修订的条文应与《防灾避难场所设计规范》GB51143-2015中的其他条文一并实施。一、标准名称修订标准名称变更为《防灾避难场所技术标准》，英文名称变更为TechnicalStandardofdisastersmitigationemergencycongregateshelter。相应地，在标准中出现的“本规范”用语，均统一修改为“本标准”。二、标准条文修订针对增加应急避难场所维护相关内容的要求，修订了标准适用范围（1.0.2），增加了建设和维护原则（1.0.2a，1.02b），术语（2.0.19a），日常维护要求（3.1.12a），启用应急评估要求（3.1.12b），启用管理要求（3.1.12c），使用后安全恢复要求（3.1.12d），专项功能校验要求（3.3.12a）。1.0.2本规范本标准适用于新建、扩建和改建的防灾避难场所的设计建设与维护。1.0.2a防灾避难场所建设应符合国家规定的工程建设程序，并按相应工程建设标准进行质量控制。条文说明：防灾避难场所工程需要根据相应的项目类型按照国家有关工程建设的规定进行。避难场所工程质量控制应采取资料完善、过程控制、结果抽验与成品验收相结合的原则。1.0.2b防灾避难场所竣工验收前应按本标准进行专项功能校验，避难场所运营过程中应定期进行专项功能校验。专项功能校验发现的问题应及时整改。防灾避难场所应急启用时应进行应急评估，并根据评估情况进行应急功能转换。避难结束后，防灾避难场所应及时进行使用效果评估和安全修复。条文说明：防灾避难场所具有平灾双重功能，因此对其防灾功能进行校验需要作为工程验收的前提条件，并要求在正常使用过程中通过定期功能校验确保其防灾功能有效。建设单位需要组织相关单位进行防灾避难场所专项功能校验通过后，方可组织工程竣工验收。2.0.19a专项功能校验verifyingthespecialfunction对防灾避难场的预定应急功能的完整性和有效性所进行的检验与校核。3.1.12a防灾避难场所的所有权人或管理使用单位应确保避难场所随时启用，开展日常维护，并应符合下列规定：1避难场所的所有权人或管理使用单位应建立健全场所维护管理制度，制订针对不同灾难种类的场所使用应急预案，明确指挥机构和各避难场所的应急管理机构组成，划定疏散位置，编制应急设施位置图以及场所内功能手册，建立数据库和电子地图，并向社会公示。有条件的地方，还可组织检验性应急演练。2避难场所的所有权人或管理使用单位应经常对避难场所进行检查和维护，按要求维护各种设施设备，按本标准规定定期进行专项功能校验，制订并完善应急启用与转换预案，保证其在发生灾害时能够有效利用。3避难场所的所有权人或管理使用单位应建立周边社区联系机制，联系应急志愿者队伍，通过定期组织社区人员和志愿者的宣传、培训、演练，使之熟悉防灾、避难、救灾程序，熟悉应急设备、设施的操作使用，参与避难场所启用时的服务管理工作。条文说明：避难场所建设一般依托城市公园、广场、学校及体育场馆等，其所有权人或管理使用单位不同。以公园为例来说，一般由地方各级人民政府园林绿化行政主管部门负责城市公园的监督管理工作，政府管理的城市公园由城市公园行政主管部门依法确定公园管理机构，非政府管理的城市公园由建设单位确定公园管理机构。本条规定了避难场所依托的各类场所的所有权人或管理使用单位在防灾避难方面的职责要求。另外，应急预案是保障灾时或灾后避难场所功能迅速有效发挥的重要手段，本条对此进行了规定。同时，公众对于避难场所的了解程度也是保障灾后其安全与迅速避难的重要条件。避难场所制度建设是日常维护的重要内容，通常包括：场地、设施和设备维护管理，保障避难场所运行的多方协作及联动保障，应急物资管理，疏散预案及应急启动与转换预案等。3.1.12b防灾避难场所启用前应进行应急评估，判断是否符...