企业并购中资产评估存在的问题及对策_童吉栩２０１５年６期总第７８１期一、前言在西方发达国家，以美国为例，经过几百年的发展，其市场经济的体系和结构已经发育的相当完善和成熟。市场经济活跃，企业间并购重组业务发生频繁，对资产评估理论的研究起步较早，已经具有较完善的企业价值评估理论体系。而我国的资产评估行业兴起于８０年代末、９０年代初，伴随着社会主义市场经济建设的发展逐渐壮大。目前，我国在经济交往、社会工作以及其他各种社会活动中都会伴随着资产评估活动，但由于各种原因，我国企业并购中资产评估仍然存在着许多问题，为了使我国企业并购中资产评估少走弯路，应该加强对于西方发达国家经验的借鉴，并且结合我国社会的实际情况作出合理的发展和运用，促进我国社会经济的发展，加快我国企业并购的发展步伐，使我国企业并购尽快与国际接轨。二、企业并购中资产评估存在的问题１．政府干预过多，致使资产评估价值偏离实际价值标准并购本是基于企业的生存和发展而自愿采取的战略行动，因而，企业的并购动因应该与企业的战略目标一致。然而在我国，政府干预在很大程度上代替了企业动机，有时地方政府为了促进并购项目，只考虑并购企业的承受能力，不考虑被并购企业资产的实际价值，并采用各种方式干预资产评估工作，甚至强行指令评估机构或评估人员作出偏离资产价值的结论或结果，而评估机构由于受制于地方政府或管理机构的压力，违心作出评估结论，使得资产评估价值偏离实际价值标准。２．评估法律、法规不健全评估法律、法规是资产评估人员执业的主要依据，也是规范评估活动、维持评估行业秩序的重要文件。随着我国市场经济的不断改革发展，原有的法律、法规已经不能满足市场经济环境中的并购评估实践活动的需要，并且我国并购评估理论严重滞后于实践活动的发展，以及其他的一些原因造成评估人员在执行企业并购中的资产评估工作时难以执行，以至于其经常会面临无法可依、有法难依的尴尬局面。另一方面，有些企业资产评估行为并不依法执行，有些评估机构为了自身的利益，不惜以身试法，做出一些违背法律法规和职业道德的行为。３．被并购企业疏于管理，会计材料失真，影响评估工作质量被并购企业多为亏损或无力企业，经济管理水平低，财务管理混乱，会计材料储存不完善或是缺乏真实性，致使评估机构在评估时需要花费大量的人力、物力、财力进行资产盘查、核对账目以及清理债权债务，致使评估机构工作量过于繁多，拖长了评估时间，同时也影响了资产评估质量。因此，在对被并购企业资产评估前，应首先对其实施财务审计制度，尽可能的避免由于企业会计资料失真对资产评估质量的影响，同时被并购企业也应当有一定的责任心，为资产评估机构提供真实可信的被评估的资料。４．评估行业与市场不规范我国资产评估行业没有一致的规范性法律文件，对于评估专业的划分也缺乏科学性，各种评估人员从事的业务交叉混乱，严重阻碍了评估行业本身的发展，在评估中各种业务的相互交叉，使得多部门管理、多资格并存的现象较为严重，不利于我国资产评估行业的整体发展和有效管理，更不利于与国际评估行业接轨。５．债权债务清理不善，留下许多后遗症企业并购中的资产评估，必须清理其债权债务，但在实际操作中，对于被并购企业的抵押贷款、担保行为，评估机构一般仅在评估报告中做出简单说明，指出哪项资产何时进行抵押、贷款，评估结果并没有因为抵押、担保行为的发生而进行调整，使评估结果有失公允，从而给企业带来很多经济纠纷。６．评估人员综合素质不高评估人员是各种资产评估工作的执行者，评估人员的行为将直接影响到最终评估结果的准确性。而在我国评估行业的发展过程中，评估人员由于职业道德的欠缺，为了个人利益，通过各种违规的手法来抬高或贬低评估的价值的现象频频发生。因此，评估人员的工作能力以及职业道德的高低是决定资产评估结果的一大重要因素。７．评估机构抗风险能力差目前，我国从事资产评估工作的很多中介机构仅仅是出资几十万的注册资本成立的有限责任公司，但他们却经常会承揽评估对象为上千甚至上亿元的业务，如果一旦发生评估风险，给委托方带来的损...