发挥财政监督职能推进依法理财进程龚文斌贾希利邹丰朗近年来，老河口市财政监督局围绕“依法行政，依法理财，依法监督”这一中心，牢固竖立“大监督”理念，充分发挥财政监督职能，对内强化组织协调，完善机关内控机制；对外加强部门联动，提升执法监督效能，全面推进依法行政、依法理财进程，使财政依法行政、依法理财水平有了显著提高。一、加强财政收支监管，全面推进依法理财进程近年来，随着财政改革的不断深入、改革的范围不断扩大各类财政法律法规相继出台，但是有法不依、执法不严的问题依然存在，针对这一现状，老河口市财政监督局及时调整工作思路，创新工作举措，按照“严格监督依法理财，强化财政收支监管”总体思路，加大对各项财政法律法规执行的监督力度，维护了财经法纪，规范了财政收支管理，提高了资金使用效益。（一）严格监督《预算法》的执行，规范财政收支管理。一是积极参与预算管理制度改革，督促完善预算约束机制2009年以来，在依法确定政府财政支出责任，合理界定财政资金供给范围基础上，老河口市财政监督局配合人大、政府，积极参与该市部门预算改革，对部门预算编制范围、部门预算支出标准、部门预算编制制度等环节依法展开监督审查，确保了全市部门预算改革依法、平稳、高效地向前推进。截止去年年底，全市89个一级预算单位全部纳入了部门预算“笼子”，从而进一步完善了预算约束机制，有效遏制了各预算单位违规扩大支出规模的冲动，增强了政府的宏观调控能力。二是强化预算执行监督，确保资金使用合纪合法。市财政监督局围绕预算执行进度、预算资金的分配、使用，特别是民生资金、专项转移支付资金、重大项目资金等的使用情况，有重点地开展监督检查，对查出的问题，一律按有关财经法纪予以严肃处理，确保预算执行合纪合法。2009年以来，市财政监督局对民政、教育、卫生等涉及民生的各项专款展开重点检查，所涉及的资金近2亿元，查出挪用专款、改变专项资金性质等方面的问题资金共计2100余万元，并全部按规定予以了严肃处理，从而维护了财经法纪，确保中央的惠民政策得到落实。三是加强财政收入管理，依法清理和规范政府非税收入。近两年来，老河口市财政监督局加大对重点行业、重点企业的监控力度，并加强与---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---国地税及银行等部门的协调配合，实施工作联动，建立健全综合控税系统，有效堵塞了税收征管漏洞，确保各项税收应收尽收、颗粒归仓。2010年，该市税收收入突破2亿元大关，增幅达67％，创历史新高。在抓好税收征管监控的同时，市财政监督局配合相关部门，对行政事业性收费和政府性基金展开全面清理，逐步将政府非税收入纳入部门预算“笼子”。此外，积极参与土地出让收益规范化管理工作，将土地收入纳入财政监管；参与监督并理顺了土地成交价格与经营性收费关系。2010年，该市土地出让成交价格突破6亿元，同比增长131%，净增3.4亿元。（二）严格监督《政府采购法》的执行，规范政府采购管理。近年来，老河口市财政监督局进一步加大《政府采购法》执行的监督力度，重点围绕财政性资金建设的工程项目，配合相关部门建立了一套实行政府采购规范化管理的有效机制。将所有专项资金工程项目和政府公共支出项目，全部纳入政府采购范围进行管理。把应纳入招投标的工程项目，全部纳入规范的招投标程序，实行“阳光招标”，杜绝暗箱操作。对纳入政府采购的工程建设，市财政监督局实施“全过程、无缝隙”跟踪监管。同时建立健全政府采购绩效管理和后评价制度，切实提高政府采购节约率。新制度、新机制的建立和实施，使该市政府采购改革实现了新突破，采购规模实现了新跨越。2010年,全市累计发生采购业务369次，预算金额16760万元，实际采购金额14820万元,节约资金1940万元，节约率11.6%。政府采购效益不断提高、规模不断扩大的同时，从源头上有效防止了腐败现象的发生。（三）严格监督《会计法》的执行，规范会计基础管理。近年来，老河口市财政监督局以加强行政事业单位会计信息质量检查为重点，加大《会计法》执行的监督力度。近几年来，先后对该市华光组合机床有限...