管道建设内部审计存在问题及其对策探析摘要：近几年，管道投资力度不断加大。管道投资的规模大（西南管道投资约35亿，珠三角管道投资约32亿元，昆明■大理约5亿元）、周期长（2年左右）、涉及地域范用广（西南管道起点茂名，终点昆明），涉及建筑业、环境保护、城市建设和综合开发、勘察设计等专业，管道投资者逐渐认识到加强投资项日内部审计的重要性和必要性,制定了相应的一些内部管理措施,不断提高投资效益。然而在实践中，管道基建审计工作还是存在看许多问题或是不足，因此，有必要对管道项H投资内部审计存在的问题做进一步的探析，并提出相应的对策。关键词：投资管理审计一、管道投资内部审计存在问题（一）管理层对内部审计的认识不到位一种是概念模糊。管理层谈起投资内部审计，就认为是T程竣工决算审计，把工稈项目审计与工稈竣T决算审计等同起来,缩小了T程项目审计的范围，对其概念理解不深，对其内涵把握不准。另一种是定位不准。把内部审计仅仅定位在杏错防弊和核减造价上，没有认识到工程项目审计的监督管理、服务促进作用，难于全面发挥内审作用。有的甚至存在许多误解，认为内审部门只是一个摆设，只是为了好看，做不做事一个样，甚至遇到具体问题，如:预付工稈备料款、工稈进度款时，以强调灵活性、赶进度为由而不按照规定稈序办理，不按审计意见办事，造成多付工稈款等情况，使内部监督失去了应有的刚性和严肃性。（二）审计部门前期工作介入不深内审部门通常是开工后、或订货时、或合同会签时才参与项目T作，对管道工程前期工作介入不够深入，特别是对初步设计概算文件的纟fl成内容、使用定额、概算编制原则与办法、概算指标了解不完報、细致，对主要的工程量，如管道建设线路工稈中新建或扩建施工道路、开挖十-石方量等、需采购的主要设备材料，如管道建设线路工程中所需管材、防腐面积等，站场工程中所需主输泵、SCADA系统、各类阀门等往往是心中无数，造成被动工作的局血，既未能做好与投资控制息息相关的投资项忖初步设计审计，也不利于过程投资控制与决算审计。简历大全/html/jianli/（三）竞争机制不够完善，不利于投资控制主要存在二个方面不完善的地方：一是石化行业的特殊性，T程设计管理因实际条件制约未能开展设计招标，通常是集团内部设计单位开展设计服务，缺乏外来设计力最的竞争，影响了设计及其服务水平的提高；二是工程和物资采购招标邀请的投标单位范用偏小,主要是受集团公司内部分工所制约，市场竞争机制未能得到充分发挥，特别是施工单位的选择，主要考虑集团内部单位，个别项目在招标过程中还不能完全按照规范要求操作，没有真正择优，招标时只邀请石化内部二家单位参与或是直接指定施工单位，不利于控制投资。（四）内部审计思路不清晰，不能有的放矢主要有两种表现方式：一种是不分重点，眉毛胡子一把抓，对工稈项目全过稈平均分配审计力量,这种情况导致审计内容不分重点，审计工作效率不高，最终的效果也不好，不能充分发挥内部审计作用。另一种是管道建设项目的审计重点只放在工程竣工结算审计上。（五）审计人员综合素质不高计算机水平低、精力分散、理解错误、判断失误、曲解指令等人为因素都会造成投资内部审计的低效或失效，影响内部审计职能的发挥。例如，一些投资项目审计人员对计算机的运用不熟悉，造成在对工程造价预（结）算审计时，不能很好的运用造价审核软件，其至依靠手工计算复核，造成工作效率极其低下。同时，目前多数内部审计人员，是从会计岗位调转过来，对工程建设、基建会计等知识知Z共少，一直把建设项目审计的重点放在财务收支审计方面，不能全过稈对工程建设项目实施审计。由于综合素质不高，直接影响到内部审计管理职能的发挥。总结大全/html/zongjie/二、加强石化管道建设项目投资审计的对策（一）提高管理层对内部审计的认识加强管道建设项目内部审计，公司领导者是关键。只有管理层提高认识，才能设立内部审计机构并配备相关人员及设施，切实开展对从项目立项、设计、招投标、组织施工到竣工交付使用的全过程跟踪，及时发现问题，减少损失,服务于T程建设，使工稈建设规范运行，把好投资支出“关口"，提高...