江苏商论2007.7一、问题提出汕头市位于广东省东南部韩、榕、练三江出海汇合处,是东南沿海对外开放时间最长的城市,“”享有粤东门户之称。汕头市作为我国改革开放最早的四大经济特区之一,也是著名的侨乡,其经济发展曾经历过辉煌与消沉,在此发展过程中,针对汕头的城市定位与城市发展目标一直在不断的探索与思考。如何准确地对汕头进行定位,对汕头提出切合其实际的发展目标,是汕头未来发展的重要思考问题。二、城市定位与城市发展战略的互动机制分析1、城市定位是城市发展战略的基础城市定位是指在社会经济发展的坐标系中综合确定城市坐标的过程[1,2]。城市定位是城市发展和区域竞争的战略核心,通过对城市的地理位置、产业格局、文化传统、人口素质等进行全方位、多视角的分析,按照惟一性、排他性和权威性的原则,确定城市的发展理念、发展战略及发展方向等。城市定位决定了城市发展战略的目标和思路,在城市定位的基础上,城市才可提出相应的发展目标、指标,最后根据新的功能定位,提出有针对性和可操作性的战略对策建议[3]。准确的城市定位是一个城市选择合理发展方向的前提,是节约成本、提高效率、明确城市竞争力、打造城市品牌的关键所在。2、城市发展战略是城市定位的延续与深化城市发展战略是从宏观层面上,关于一个较长时期内城市发展的带全局性或决定全局的谋划,它涵盖了城市体系发展战略、城市空间发展与城市发展规模战略、城市经济与社会发展战略等方面的战略性思考与谋划[4]。城市发展战略是源于解决城市的三个目标指向:城市问题、城市竞合和城市愿景[5,6],更多的是针对城市长远发展的战略问题,务实---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---地研究城市所在的特定区域、特定时段、特定背景的发展问题。准确科学的城市定位为城市发展战略的制定和调整指明了方向,城市发展战略的实施及战略规划不仅明确了城市定位的作用,而且是对城市定位的具体化与深化。三、汕头市城市定位1、汕头城市定位的发展历程汕头因港而兴,因侨而旺,商贸业和对外经济[基金项目]2005“”年汕头市委委托项目汕头市城市与产业发展定位研究资助[作者简介]范建红(1976-,女,湖北黄冈人,博士研究生,主要研究方向为小城镇发展研究与规划设计、区域可持续发展研究。基于城市定位的汕头城市发展战略思考●范建红1,陈烈1,蔡克光1,2(1.中山大学地理科学与规划学院,广东广州510275;2.广东省城乡规划设计研究院,广东广州510045[关键词]城市定位;城市发展战略;中心城市;汕头市[摘要]城市发展战略与城市定位客观存在互动机制,城市定位是城市发展战略的基础,城市发展战略是城市定位的延续。文章结合实例分析城市定位与城市发展战略之间的关系,提出了汕头市发展的关键是进行准确的定位,并在城市定位的基础上提出城市发展建议与思路。[文献标识码]A---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---[文章编号]1009-0061(200707-0141-02编制时间城市定位1958现代化的工业城市和具有一定规模的海港城市,也是国防城市1982以发展轻工业和对外贸易为主的海港城市1988以发展外贸经济和外向型工业为主导的海港城市,粤东地区的中心城市1992粤东地区的中心城市;外向型工业和高新技术产业发达、第三产业繁荣、多功能、现代化的港口城市;具有国际影响的经济特区2002国家经济特区;东南沿海重要港口;粤东中心城市2005东南沿海重要的文化、休闲、贸易之都,以港口为依托的粤东中心城市,国家经济特区表1汕头市历次城市总体规划比较・理论探讨・141联系曾一度发达,港口和城市的发展互为依托,改革开放以来城市社会经济发展一度进入高潮,但汕头工业基础较为薄弱,工业以劳动密集型为主。经济特区的设立和改革开放的实施,使汕头的经济发展和城市建设发生了显著变化,城市功能由较单一的商贸海运逐渐向经济多元化发展,但港口、商贸及海运在汕头经济发展中始终占有重要地位。由于汕头经济以家庭作坊式的民营小企业为主,缺乏大的支柱产业---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---支撑,对整体经济的带动作用不强。且外向型经济发展不甚理想,港口建设...