俄罗斯农村土地制度变迁二十年的回顾与反思年第期经济俄罗斯农村土地制度变迁二十年的回顾与反思王志远【内容提要】俄罗斯农村土地制度变迁经历了整整二十年，尽管叶利钦倡导的农村土地私有化是为了提高农业牛产积极性，但该国农业还是出现了衰退的局面,这也给农村土地私有化制带来了相当大的困难。普京上任后，有效地解决了农村土地无法自由流转这一难题,并在良好的农业发展环境下实现了农业织织规模化经营的发展H标。这一历程充分证明农村土地流转权对于农业发展的重要性。【关键词】俄罗斯农村土地制度变迁产权私有化【屮图分类号】/•・【文献标识码】【】？?？施，深受西方自由主义思想影响的叶利钦开始在农引言村推行土地私有化改革,认为这是提高农业生产率、促进农业发展的核心问题。口此，俄罗斯止式拉开---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---叶利钦吋期的农地私斯大林时期，由于过度重视工业化进程，忽视了农村土地制度变迁的序幕，至今己经整整二十年。农业发展，农业生产效率和农民生产积极性受到了从俄罗斯农业发展历程来看，私有化的农村土地制定影响。自赫鲁晓夫吋期起，农业发展开始受到度既有积极的因素，同吋也暴露出一些改革倡导者苏联高层的重视,国家对农业的投资逐渐增加，集没有预料到的负而因素，导致这一历程显得极为艰体农庄和国营农场的职工工资也随之提高。但由于难和漫长。因此,只有系统分析其屮的深层次问题，农业劳动生产效率低下,农业并没有得到快速发展。才能全面理解俄罗斯二十年来的农业发展轨迹。戈尔巴乔夫执政后，认为苏联农业生产效率低下的原因在于激励机制不足，他借鉴了111国农村改革的经验，认为苏联也可以通过家庭联产承包责任制促、有化进农业生产效率的提升。这种尝试是以苏联农村土早在苏联解体前，俄罗斯联邦就已经开始允许农地国有制为前提的，即在国营农场和集体农圧框架村私有土地存在，年通过的《土地改革法》和《家内实行以家庭为单位的土地承包，把农业生产与个人收益紧密结合起来。但年的“”事件庭农场法》规定农民可以从集体屮带走属于自己的土---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---使戈尔巴乔夫推行的农业改革彻底退出历史舞台。地,但由于独立从事农业生产的收益很低，半吋并没有太多农民愿意拥有土地。为此，年月叶利苏联解体后，随着“休克疗法”转型方案的全面实【作者简介】王志远，辽宁大学转型国家经济政治研究屮心博士后，屮国社会科学院俄罗斯东欧屮亚研究所助理研究员，新疆维吾尔自治区社会科学院屮亚研究所助理研究员。？俄罗斯学第卷总第期钦签发了《关于俄联邦实现土地改革的紧急措施》的私有化的产权改革是俄罗斯“休克疗法”的核心内容，激进转型的设计者也认为充分发挥私有产权总统令，这标志着俄罗斯土地私有化改革的全面推行，的激励功能是俄罗斯经济发展的内在动力。但这种私并规定了农村土地私有化的操作程序,改变单一的农有化的产权在收益不确定的条件下，显然无法发挥应村土地国有和集体所有制，首次提出农村土地可以在定条件下转让。为了推动农村土地私有化改革，叶有的功能,农村土地的私有产权在转型初期就面临这利钦又紧急签发了《关于改组集体农庄和国营农场的样的困境。农民缺乏组建家庭农场的内生动力，叶利---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---钦不得不依靠强制性的总统令來推动,直接提出要重办法》总统令，规定在年月H之前，所有新改组国营农场和集体农庄，这样的措施本身就是半集体农庄和国营农场必须进行改组，允许农庄场吋被动局面的最直接体现。即使这样,在改组经营不成员持有土地份额离开农场和农庄。这次改革的主要对象是长期亏损的集体农庄和国营农场，赢利的农场善的国营农场和集体农庄的过程屮，仍然存在重重困难。农业生产组织五花八门，土地产权混乱,但共同仍然可以保留原有的所有制形式。俄罗斯土地私有化改革首先是对集体土地和国的特征是都保留了原有的生产经营框架。更重要的是，有土地进行股份制改革，原有集体和国营农场的职工、这些农业组织都还...