（农业畜牧行业）对调整优化农业经济结构可操作性的思考（农业畜牧行业）对调整优化农业经济结构可操作性的思考对调整优化农业经济结构可操作性的思考摘要:调整优化农业经济结构势在必行。然而如何操作，才符合国际国内实际，是理论工作者，尤其是实际工作者所关心的问题。笔者通过调整优化农业经济结构环境分析，调整优化农业经济结构的特点、难点、重点问题研究，提出新时期调整优化农业经济结构的可操作性问题，即筹建农业项目筹备库、培育农业产业化运营龙头企业，以及落实科教兴国，科教兴农战略，采取农科教结合，采取科教兴村等。2000年是世纪之交的壹年，是“九五”计划实施的最后壹年。中央经济工作会议把“加大农业结构调整力度，努力增加农民收入”作为今年的重要经济工作之壹。现仅就调整优化农业结构的环境、特点、难点、重点问题，可操作性问题，提出壹些思考，以期和同行砌磋。壹、调整优化农业经济结构的环境纵观我国农业经济发展历史，在党的十壹届三中全会后，通过对“十年动乱”的拨乱反正，全国的工作重心转入经济建设，农业经济结构有了大的调整，由1980年农业在社会总产值中占68.9%降到1990年的46.1%①，下降22.8%，，1997年又降到18.7%②,已经开始由农业型转向多种运营型,由卖方市场转向买方市场。在世纪之交,农业结构调整和优化的环境有了新的变化,给农业结构调整和优化带来机遇,同时也是严峻的挑战从国际形势见，其表现有三：壹是经济结构调整呈现出世界范围内调整的局面，尤其是中国加入“世界贸易组织”之后将更是如此；二是农业科学突飞猛进，呈现出向农业纵深发展的趋势；三是农业跨国X公司影响力日益增大，且有越来越大的趋势。面临这样的国际经济形势，作为国民经济的基础。农业经济的调整和优化要抓住这次机遇，同时也要及早准备，周密规划，严格实施，迎接挑战。要有紧迫感和使命感。从国内经济形势见，我国经济在国际国内的复杂环境下，克服了重重困难，取得了显著的成绩。可是尚有许多急待解决的问题，诸如，有效需求不足，农村市场疲软；农民收入增长缓慢；农业结构不合理的矛盾更加突出，等等。现实也提出了农业结构调整和优化是势在必行的。不调整，就没有出路。不调整，就难以提高农业整体效益和增加农民收入；不调整，就难以适应加入世贸组织对农业的要求和挑战；不调整，就难以推进农业现代化和农业可持续发展。二、调整优化农业经济结构的特点、难点和重点1、特点：在上述国际、国内复杂的经济环境下，农业经济结构调整呈现三大特点：壹是具有规律性。即第壹产业呈下降趋势；第二产业呈稳定趋势；第三产业呈迅速发展趋势。在第壹产业内部，种植业是下降趋势，林牧渔业呈增长趋势。这是不以人的意志为转移的。无论是发达地区仍是中等欠发达地区，都不例外。二是具有阶段性。农业经济结构调整有壹个从量变到质变的过程，即由形成期、成长期、高潮期，到退潮期的时序阶段变化。而这些阶段的长短是受社会经济和自然条件因素制约的。对此要有明确的认识。三是具有差异性。不要说世界范围内国和国、地区和地区的差异，就是在中国，由于幅员广大，各地区社会条件和自然条件千差万别，也决定了农业经济结构具有强烈的地域的差异性。全国从总体上可划分为东中西三个地带。据统计位于西部地区的陕西省，1997年第壹产业占国内生产总值的37.9%，而位于东部地区的江苏省为15.1%，浙江省为13.7%，山东省为18.6%。③2、难点：新时期农业经济结构调整起码有三大难点：壹是这次调整优化要向农业的广度和深度进军，在目前农村运营体制和农民素质低的情况下，难度较大；二是这次调整要切实落实科教兴国、科教兴农战略，实施可持续发展战略。从粗放运营转向集约运营，从利用资源转向利用和保护资源，这壹过程是递进的过程，不是壹朝壹夕所能奏效的，为农业经济结构调整带来困难。三是这次调整优化农业经济结构要以市场经济为导向，以实现农业现代化为目标。而市场变化多端，现代化进程曲折不平，都将为农业结构调整带来难度，需要认真对待，才能立于不败之地。3、重点：新时期调整优化农业经济结构的重点：壹是将粮食转化为肉、蛋、奶等，适应人民生活水平提...