浅谈西方利益集团在西方政治中的功能[摘要]在现在的西方社会，有着这样一种利益团体，它们与政党、政府、政客的关系密切形成自己的利益集团;利益集团在谋求实在”利益”的同时也发挥着重要的政治作用。其中主要是政治协调与利益平衡功能，政治沟通与社会稳定功能，政治监督与制约功能。如何看待西方利益集团的存在及它们对政治的影响，这对于正确对待、引导我国社会政治体制的改革具有重要的引导作用。[关键词]利益集团、政治功能、政治民主在现在的西方中，除了政党的激烈较量外，各种利益集团也在政治中为了自身的利益而大显身手。在一些人看来利益集团只是一种利益的集合体，它们为了自身的利益不惜采用任何手段进行政治干预。然而，任何重大利益的实现，都必须依靠政治，没有政治利益的实现为前提，其它利益也是无从实现的。在西方国家，利益集团的活动异常活跃，在谋求自身利益的同时，它们也在政治活动中发挥着或多或少的影响力。研究西方国家利益集团在西方政治中的政治功能，对于进一步了解西方利益集团的作用，了解西方政治的运行方式以及利益集团与西方政党的关系都有着重要的作用。一、政治协调与利益平衡功能西方国家的利益集团积极参与利益的决策和平衡，同政府保持着密切联系。甚至在一些西方国家，利益集团还被看作准政府机构。它们在立法、行政、司法权力的运作过程中，为了自身利益得到维护而无处不在。利益集团对国家利益的的参与和影响，主要方式是参与立法、疏通政府、影响司法、开展公关等。同时，由于各个利益集团代表着不同的利益它们的相互竞争又促进了利益之间的协调和平衡。(一)游说议员，影响利益的确定以平衡不同的利益。西方的利益集团通过一定的关系网络建立起与议会意愿的联系。然后通过议会议员在议会的政府决策中代表自己的利益发言。在美国著名的游说大街中游说机构所采取的游说方式之一就是游说议员。无论是在美国还是英国的两党政治中，利益集团通过说服两党的议员在议会投票时支持偏向自己利益的决策，从而影响利益的确定以平衡不同的利益。(二)疏通政府，影响行政活动以平衡不同的利益。西方利益集团的影响力会渗透至行政系统中做决定的各个环节，从行政首脑到各部门，无一从例外。这种关系是因为政治家和政府也有从利益集团中取得自己想要的政治利益，所以这种政府与利益集团之间的互利关系，为西方利益集团影响政治决策提供了条件。即政治家们”允许或者鼓励利益集团插手他们的决定”，是”因为利益集团能够向政治家们提供鼓励，同时也拥有制裁他们的办法”。[利益集团、院外活动和政策制度](P69)西方利益集团在很大一个程度上是通过获取政府信息和提供政府所需信息来取得自己所取要的政治诉求。(三)诉诸司法，寻求利益救济。当利益集团的政策目标不能通过国会或者行政部门达到时，便经常转向法院。很多利益集团都设有专门的分支机构从事诉讼活动，利益集团提起诉讼，往往能够动员或引起全国民众的关注;受到的“关注”越多，法院就得越审慎，稍有裁决不公或者差错，就会受到来自多方面的谴责。由于每一个利益集团都在为实现自己的利益而拼命从事“院外活动”，不同的利益集团激烈的竞争着。在他们为不同利益的竞争中，利益决策者不得不从全局考虑，综合各方利益，是各方利益得到协调和平衡。二、政治沟通与社会稳定功能利益集团由于它的社会代表性，广泛的与社会上的阶层、实体经济、政治人物产生联系。既可以是政治沟通的桥梁，也可以是政治联系的障碍，有时候它会有利于政治稳定，同时如果没有好的政治环境和政治约束，利益集团作用会走向反面，成为社会动荡、政治冲突的诱因。(一)利益集团与政府的沟通。利益集团与政府关系的模式各不相同。利益集团同政府和政党的关系既可能是站在一起的也可能是有利益冲突的。利益集团可以通过与政府、政客交流信息来获得彼此所需的利益信息。政府、政府部门和政府官员与利益集团进行非正式的协商，往往能够避免公开的冲突或者对抗，而在协商基础上制定的政策也更容易施行。(二)利益集团与政党的沟通。利益集团不同与政党组织，但是它与政党又有着必然的联系。在西方国家，政党是政治体系内的利益集...