推进农业供给侧结构改革创新发展吉林省园艺特产业吕子臣+谢恩茂摘要：2016年是“十三五”规划的起步之年，也是供给侧结构性改革的攻坚之年。按照现代农业转方式、调结构的要求，发展园艺特产业已成为各地农业供给侧结构性改革的重头戏和主攻方向。本文拟通过对园艺特产业发展的现状阐述，分析行业发展存在的问题，并提出相应的解决方案。关键词：园艺特产业;发展现状;对策及建议：F326.13：ADOI编号：10.14025/jki.jlny.2016.24.0071发展现状园艺特产业作为吉林生态资源大省的重要产业，发展速度明显加快，效益明显提升，在农业产值中的比重逐年提高。在带动农民增加就业、助农民增收、助贫困人口脱贫、增加农业有效供给以及增加地方财力等方面的作用愈来愈明显。1.1产业发展超出预期各地紧紧抓住供给侧结构性改革、退耕还林政策实施、玉米价格下滑的有利时机，加强组织领导，强化措施，大力发展园艺特产业。一是棚膜产业结构、区域布局更加合理，园艺品种更加丰富。棚室结构更加合理，吉林省蔬菜生产的短板是冬季供不应求，主要原因是温室数量少，利用率不高。从近两年的发展情况看，各地陆续加大了温室的建设和改造力度，棚室结构更趋合理。据统计，2016年全省新建规模以上棚室面积为3811亩，其中，大棚2315亩，比2015年减少900亩;温室1496亩，比2015年增加139亩，增长10.2%。从调查情况看，凡是新建、扩建、改建的，温室占主要部分，温室数量的增加有效缓解了吉林省冬季蔬菜供应压力。区域布局更加集中，梨树县棚室3.2万栋，面积3.7万亩，仅环县周边的15个村棚室就达2.9万栋，面积3.1万亩。扶余、宁江、榆树、双阳、永吉等地的棚室也大多在县域周边或公路沿线。生产模式更加科学，前郭县八郎镇农业站根据当地耕地的垄宽设计出长9米、宽6.5米的可移动式大棚，棚膜蔬菜比大田菜早上市20多天，效益很好。2016年仅八郎镇就有移动式大棚2000多栋。棚室生产产品更加丰富，由单一的北方蔬菜生产逐步扩大到引进栽种南方品种，由蔬菜生产扩大到水果、山野菜等生产;二是人参全产业链开发步伐加快。2016年全省园参留存面积为5700万平方米，鲜参产量2.7万吨，与去年基本持平。其中建设标准化人参生产示范基地15个，“长白山人参”品牌原料生产基地28个，合计面积300万平方米。依托东部山区自然资源优势，在省农委的组织推动下，成立了长白山人参种植联盟，加强参农在规范种植、新技术推广、产品溯源平台等方面建设。围绕做大人参加工业，各地不断加大招商引资力度，建立产业园区，建设人参全产业链加工生产线，产品涉及药品、食品、保健品、化妆品、生物制品等五大类千余个品种。通过“长白山人参”品牌授权的经营主体企业已达33户，116种产品，产值过亿的品牌企业15家，总产值55亿元以上。全力打造国家级万良人参大市场，分期建设会展贸易区、仓储物流区、产业加工区、科技研发区和配套服务区。长白山人参区域公共品牌推介取得良好效果，各地不断加大力度，积极争取授权，区域品牌、经营主体品牌共存共赢，市场竞争力明显提升;三是食用菌产业发展势头迅猛。2016年全省食用菌规模达到120万吨。食用菌产业区域化特征越来越明显。吉林、延边主导品种是黑木耳，通化、白山主导品种是香菇，中西部主要是以草腐菌为主的金针菇、平菇等。菌袋标准生产规模不断扩大，涌现出德康、神怡、大山合、正旭等一批菌袋生产企业。企业统一制作菌种菌袋，一家一户分散经营，不仅提高了生产效率，减少了资源浪费，也从源头上提升了产品质量。延边标准化香菇菌袋供应达到了90%，汪清天桥岭镇的黑木耳菌袋100%由企业供应。通化香菇的菌袋工厂化生产占比达50%以上。种植方式不断创新，由传统的地栽发展到吊袋、普通温室以及光伏大棚等。新成果、新技术应用面逐步扩大，依托吉林农业大学、延边农科院等大专院校，积极开发新品种，进行玉米棒、稻草和果木替代山林木屑的科学实验，通过农博园菌菜基地、种植大户、新型经营主体等示范推广;四是林蛙柞蚕产业健康发展。2016年，全省共回捕商品林蛙5.1亿只，产值达到25亿元。林蛙产品加工企业由2010年的30家，增加到现在的50家，年加工林蛙油接近25吨，占当年林蛙油产量...