农村公路工程造价控制问题探析摘要:改革开放以来，尤其是近几年,我国公路建设尤其是农村公路建设取得了突飞猛进的发展,但是在农村公路工程建设上出现了“三超”现象，从某种意义上来说，严重影响了国民经济的发展•文章分析了影响农村公路工程造价控制问题的一些因素，并提出了农村公路工程造价控制的策略，以达到合理控制造价、建设环境友好型、资源节约型公路的目的，促进我国经济健康快速发展.关键词:公路工程；造价控制；影响因素；策略Abstract:Sincethebeginningofreformandopeningup,especiallyinrecentyears,China5shighwayconstruction,especiallyinruralroadconstructionhasmaderapiddevelopment,butthephenomenonofthe“threeexcesses”inruralhighwayconstruction,inasense,seriouslyaffectingthedevelopmentofthenationaleconomy.articleanalyzessomeofthefactorsthataffecttheruralroadprojectcostcontrolproblems,andproposedruralhighwayprojectcostcontrolstrategytoachievethepurposeofthereasonablecontrolofcost,constructionandenvironment-friendly,resource-savinghighwaytopromotehealthyandrapiddevelopmentofChina'seconomic.Keywords:HighwayEngineering;CostControl;influencingfactors;strategy---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---中图分类号:TU71文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)一、农村公路工程造价控制上存在的问题改革开放30年来，我国交通基础设施建设取得了突飞猛进的发展,公路建设尤其是农村公路建设实现了由线至面、由面至网式的增长。近年来，随着市场经济体制的转变和国民经济持续增长，由于国家宏观政策的支持，我国的公路建设事业取得了突飞猛进的进步，日益增多且规模日趋庞大。尽管如此，现阶段我国公路建设的规模与速度仍难以满足国民经济增长的需要，公路建设资金供给与管理中存在的深刻矛盾正是制约公路建设发展的瓶颈问题。其实质就是投资成本在公路建设全过程中的有效控制•随着社会经济发展，由于建设环境变化、设计理念提升、物价上涨等原因，高速公路建设项目费用从立项、设计、建设到交付运营，呈现一种动态地变化，且波动较大。高速公路建设费用控制较为困难，造成工程决算与概算相差较大，普遍存在着造价失控现象、“三超”现象(概算超估算、预算超概算、决算超预算)等，这些现象严重影响了财政预算的执行，并且干扰了公路建设领域的正常经济秩序。二、影响农村公路工程造价控制的因素公路建设项目施工周期长、投资规模大,资金、技术及劳动力投入的密集性均要求建立更符合当前实际的公路造价管理机制，以有效发挥行使主管部门的行政职能，实现风险规避。具体而言，现阶段公路建设工程成本控制的主要制约因素包括以下四点:（一）工程设计是建设成本控制的关键性因素。首先，项目建设前期，部分工程项目可行性研究报告未能精确地依据《公路工程估算指标》进行投资估算，工程状况对比由于调查深度及资料收集的肤浅，公路工程项目技术方案的论证、优化比较不够，勘测调查资料不够详实，设计周期短；工程设计不建全，设计深度不够，难以保障项目立项、决策的科学性,致使控制概算和预算的目的落空。没有足够的项目储备，导致可行性研究不够深入，公路工程项目的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---可行性建议结论不够科学，使公路的项目对后续工作造成了很大影响。在公路工程建设中存在着标准越高越好的认识误区，在设计和建设中喜好高指标，同时由于许多公路工程项目因为时间短，设计周期被大大缩短，地质勘察工作时间也相应缩短，使设计基础资料失真。同时公路工程项目设计人员没有足够的时间和精力研究路线方案和对结构设计进行优化,为解决设计任务量大与时间紧、人员少的冲突,一些设计部门在编制概预算时经常出现违规操作，或采用未经最终审查的图表作为编制依据，或设计、造价编制同时进行，从而造成公路工程项目施工方案设计不合理、浪费严重，甚至留下工程隐患•还有预算编制的发展性可能导致造价编制人员出现人为错误,影响到...