关于实施旅游休闲重大工程的通知国家发展改革委和国家旅游局在近日下发了《实施旅游休闲重大工程的通知》(以下简称“通知”)通知指出未来将重点引导企业开展8个领域项目建设：旅游公共服务保障工程、重点景区建设工程、旅游扶贫工程、红色旅游发展工程、旅游创业创新工程、绿色旅游引导工程同时还指出将引导社会资本投资旅游业不断完善旅游基础设施和公共服务体系丰富旅游产品和服务国家发展改革委国家旅游局关于实施旅游休闲重大工程的通知发改社会[]2550号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局发展改革委、旅游委(局)：为贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发[]31号)、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发[]62号)精神国家发展改革委、国家旅游局决定实施旅游休闲重大工程积极引导社会资本投资旅游业不断完善旅游基础设施和公共服务体系丰富旅游产品和服务迎接正在兴起的大众休闲旅游时代现就有关事项通知如下：一、充分认识实施旅游休闲重大工程的重要意义旅游业是现代服务业的重要组成部分带动作用大我国旅游休闲消费具有巨大的市场需求和发展空间但基础设施和公共服务水平亟待提高实施旅游休闲重大工程是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求对于扩就业、增收入推动中西部发展和贫困地区脱贫致富促进经济平稳增长和生态环境改善意义重大对于提高人民生活质量、培育和践行社会主义核心价值观也具有重要作用二、实施旅游休闲重大工程的基本原则和目标(一)基本原则统筹布局、突出重点根据区位条件、资源禀赋、交通布局、产业水平等情况结合国家重大区域发展战略因地制宜、分类指导统筹布局一批旅游休闲重大项目培育各具特色的旅游目的地政府引导、市场主导发挥好政府资金“四两拨千斤”的引导作用加快推进旅游基础设施和公共服务设施建设突出企业的主体地位最大程度的调动社会资本投资旅游发展、分享旅游红利的积极性改革创新、合力推进建立健全工作协调机制优化投融资等旅游供给侧结构性改革优化投资结构着力解决制约社会资本投资旅游的体制机制障碍为社会资本创造良好的投资条件营造良好的投资环境提升质量、优化结构积极引导旅游投资方向和领域优化旅游产品结构支持建设一批满足大众化、多样化、个性化消费需求的观光、休闲、度假等旅游产品提升旅游产业质量优化产业结构(二)实施目标到2020年依托旅游休闲重大工程的实施基本建立与大众旅游时代相匹配的基础完善、城乡一体结构优化、供需合理机制科学、规范有序的现代旅游业发展格局旅游基础设施和公共服务设施水平全面提升到2020年重点旅游目的地的旅游基础设施和公共服务体系基本健全生态环境保护能力显著增强接待能力大幅增强公共服务水平有效提升游客满意度水平明显提高旅游供给的结构性矛盾逐步缓解打造1000家新的自然生态环境良好、文化科普教育功能完善、在国内外具有较强吸引力的精品景区使主要热门景区长期高负荷运行、游客数量超过环境容量、游览品质无法保障的现象得到有效改观游览品质得到提高科普教育功能明显增强旅游企业的发展能力明显增强旅游企业综合化、专业化能力进一步提高信息化和现代化管理水平明显提升形成100家左右具有国际一流水平的龙头型、创新型的综合旅游企业集团和旅游服务品牌旅游业对国民经济的贡献明显提高全国旅游直接投资年均增长20%到2020年实现旅游投资总额达到2万亿元;旅游消费总额达到7万亿元旅游业对国民经济增长的综合贡献超过10%;旅游就业总量达到5000万人旅游业就业对社会就业的贡献率超过10%实现每年约200万贫困人口通过发展旅游实现精准脱贫三、实施旅游休闲重大工程的任务安排(一)主要任务1、加强旅游基础设施和公共服务设施建设在重点旅游城市之间、城市到国家4A级旅游景区之间、城市和重点乡村旅游目的地之间实现交通畅通消除景区“断头路”;在A级旅游景区、旅游度假区、重点乡村旅游区、旅游扶贫重点村等地新建和改扩建一批旅游厕所、停车场、交通引导标识、游客服务中心等旅游基础设施和公共服务设施2、加快旅游产品开发完善提升观光旅游景区、乡村旅游景区引导布局国家级、省级旅...