XX区关于工业企业去产能工作的实施意见为贯彻落实中央和省、市推进供给侧结构性改革的决策部署，扎实推进去产能工作，加快工业经济转型升级，结合我区实际，就做好工业企业去产能工作，特制定本实施意见。一'总体要求(-)总体思路深入推进供给侧结构性改革，坚持企业主体、政府推动、市场引导、依法处置，围绕优化存量、控制增量、提高质量,综合运用经济、行政和法律手段，将工业企业去产能工作作为深化产业结构调整的重要举措，突出钢铁、小化工等重点行业，坚持企业主体与政府引导相结合，建立市场化调节产能的长效机制，持续淘汰落后产能、引导退出低效产能、主动压减过剩产能、积极稳妥处置“僵尸企业”，加快推进产业转型升级，增强持续增长动力。(弐)工作目标到2020年，在化工、钢铁、纺织、建材、机械等传统行业每年退出一批低端低效产能，实施一批智能化改造、技改式搬迁项目，原则上不再新增基础化工产能。经过3-5年努力，去产能工作取得重要进展，过剩产能有效压减，'‘僵尸企业”基本出清，重点行业产能利用率达到合理水平。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）基本原则一要坚持政策引导和市场倒逼相结合。加强政策引导，完善体制机制，规范政府行为，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，做好去产能工作。二要坚持企业主体和政府支持相结合。企业承担化解过剩产能的主体责任，政府负责制定落实方案并督促各项措施的落实，着力健全完善公平、开放、透明的市场规则，提髙有效供给能力。三要坚持自主退出和依法依规相结合。严格控制钢铁、水泥、基础小化工等产能严重过剩行业新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能，完善企业退出通道，积极稳妥处置“僵尸企业”，依法依规做好去产能工作，切实保障企业和职工的合法权益。要坚持化解产能与转型升级相结合。按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，做好过剩产能化解工作，探索保留产能与退出产能适度挂钩机制，促进企业优化组织结构、技术结构和产品结构，提升综合竞争力，推动转型升级。五要坚持降低外部成本与企业内部挖潜相结合。加强制度设计，更好发挥金融对实体经济发展的支持作用，引导企业加强内部管理和挖潜增效，促进技术创新，提升生产效率和管理水平。二、重点任务---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）优化存量，有效释放现有产能1•就地化解存量过剩产能。引导企业通过主动压减、搬迁改造等途径，消化部分过剩产能。对产品低端、环保设施落后、持续亏损或濒临亏损，已无市场竞争能力的企业，促其及早退出市场；对位于城市主城区的以及布局不合理的钢铁、水泥、化工等重污染企业，督促加快实施退城入园，在搬迁改造中压减低端、低效、负效产能。钢铁、水泥、化工等退出产能须拆除相应生产线主体设备；暂不具备拆除条件的设备，应立即断水、断电，拆除动力装置，封存主体设备,企业向社会公开承诺不再恢复生产并限时拆除。（区经信委牵头，经济开发区、发改委、国土分局、环保局、住建局、供电公司等参与）2•取缔违法过剩产能。组织实施工业污染全面达标排放计划，对污染物超标排放过剩产能企业责令采取限制生产、停产整治等措施。组织实施工业用能监察审计行动，对达不到相关行业能耗限额强制性标准要求的钢铁、水泥、化工产能，实行限期整改，逾期未整改或未达到整改要求的，依法关停退出。开展安全生产隐患排查治理，对未达到企业安全生产标准的钢铁、化工产能，责令停产整改。加强钢铁、水泥等产品生产许可证管理，坚决打击无证生产。钢材、水泥、化工等产品，经国家监督抽查或省级监督抽查不合格，经整改复查仍不合格的，依法吊销许可证。（区经信委牵头，环保局、市场监管局、安监局等参与）3•整合提高产能利用率。鼓励企业通过技术改造、淘汰落后、产业集聚等途径，整合转型提高产能利用率。充分发挥增值稅进项抵扣、引进技术设备免征关税、重大技术装备进口关键原材料和零部件免稅等政策作用，支持企业实施以新技术、新工艺、新装备、新材料推广应用为...