遗产类型、保护理念和管理机制城市理论前沿/LEADINGTHEORY0FCITY遗产类型,保护理念和管理机制付文军摘要:中国文化遗产管理体制的特征是按照遗产类型分部门管理:一般意义上的文物由文物部门管理,历史街区和历史文化名城则由建设部门负责.本文通过对遗产类型,保护理念与遗产管理体制三者内在关联性的分析,将中国的遗产管理体制分为三个阶段,并展望中国文化遗产管理体制的走向.关键词:文物类型;保护理念;管理体制;三阶段Abstract:C~a’scul~alheritagemanagementsystemischaracterizedbydepartmentmanagementaccordingtothetypeofheritage.Basedonthethreeintrinsicrelationshipofheritageprotectionconceptandtypes,managementsystem,WEdivideChina’sheritagemanagementsystemintothreestages,AndanalyzestrendofthemanagementsystemofChineseculturalheritageKeywords:heritagetype;protectionconcept;managementsystem;threestages:TU984文献标识码:A:1674—4144(2010)07—23(5)作者简介:付文军广州西汉南越王博物馆馆员新中国尤其是改革开放以来,文化遗产保护在保护范围上经历了从”文物”到’文化遗产”的扩展:在保护理念上从”修旧如旧”,”不改变原状”到尊重各个时期正当的贡献④和重视保护历史环境(Settig)的转变.文化遗产从相对封闭,侧重历史研究,考证的学术领域,发展成为对社会,文化,经济建设产生着深刻影响,不仅具有历史研究意义,而且具有越来越强的实践意义,同时也在推动国际文化遗产保护发展方面成为一支越来越重要的力量.⑨对于中国文化遗产的历程,以往的研究多集中在遗产概念(范围)的变迁,保护理念的发展等领域,而对遗产概念,保护理念对遗产管理体制形成与变迁的关联性研究~IJ}!Et对不足.本文在对遗产类型,保护理念及管理制度三者内在关联性进行分析的基础上,回顾中国文化遗产的历程,并展望其可能①单霁翔从”文物保护”走向”文化遗产保护”rM1.天津:天津大学出版社,2008②”不改变原状”是中国文物保护的主导理念,2002年写入《文物保护法》中.关于什么是原状,罗哲文认为:1,短时间内建成的文物建筑,创建时的状态谓之原状;2,历经较长时间修建而成的古建筑群,则其主要格局按照鼎盛时期为其主要原状,单体建筑则按建成时期的原貌为原状;3,有些古建历史悠久,历朝都有改动,这些改动部分的价值也很大,就只能按各个时代的原状去恢复;4,保持现状,主要指在原状己无可考或是一时还难以考证出原状的时候,或者资金或技术力量不够的时候所采取的一项原则.参见:罗哲文.古建筑维修原则和新材料新技术的应用——兼谈文物建筑保护维修的中国特色问题m.古建园林技术,2007,3:21～30.⑧参威尼斯宪章》第十一项的规定各时代加在一座文物建筑上的正当的东西都要尊重,因为修复的目的不是追求风格的统一.,④对Setting的详细解释参见:郭旃.西安宣言——文化遗产环境保护新准则lIll中国文化遗产,2005,6:6—7.⑧吕舟.中国文化遗产保护三十年『『1_建筑,2008,12:1CHINAANCIENTCITY因■CACA围AN1名ENT域CITY的面向.本文所指涉的文化遗产,主要指《文物法》第二条规定的”文物”和第十四条规定的历史文化名城.其中根据空间属性,文物法又将文物分为不可移动文物和可移动文物(主要指馆藏文物),本文主要聚焦于文物法第二条所包含的古建筑,具有革命意义的近代建筑以及第十四条所认定的历史文化名城,名镇,名村等不可移动文物.在我国以《中华人民共和国文物保护法》及相关法律文件规定的通称为”文物”的遗产类型基本属文物部门管理,自然遗产分别由环保,农业,林业等部门管理,以”风景名胜区”与”历史名城”冠名的文化遗产类型则由建设部门管理.本文所讨论的遗产类型不包括自然遗产(包括风景名胜区),国际上也多有将自然遗产和文化遗产划分不同部门管理的案例,如台湾地区新修订的《文化资产法》就规定”自然地景”由农委会主管.中国的文化遗产历程,大体经历了两个阶段:第一阶段:时间是1950至1980,遗产范围主要以单体建筑,构筑物和其他遗迹为主,保护理念主要是复原式保护,管理模式主要是文物保护单位制度,管理权责主要为国家文物事业局和地方各级文物行政部门.第二阶段:1980至2002年.1980年后开始加速的中国...