关于加快推进信用“531X”工程构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见（征求意见稿）为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》，深入实施信用“531X”工程，全面推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制，进一步完善市场经济体制，推动我省经济社会高质量发展，制定本实施意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及省第十四次党代会精神，围绕信用“531X”工程（聚焦企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构五类主体，建立健全公共信用指标体系、信用综合监管责任体系、公共信用评价及信用联合奖惩体系三大体系，建设全省一体化公共信用信息平台，深化信用体系在若干重点领域创新应用），打造信用浙江升级版，加快构建以信用为基础的新型监管机制，为我省全面深化市场化改革，优化营商环境，推进“两个高水平”建设，实现治理体系和治理能力现代化，提供重要支撑。（二）目标任务。2019年底前，信用“531X”工程总体框架基本建成，按照“全覆盖，无死角”要求，建立覆盖企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构五类主体的公共信用评价体系和指标体系，全面推进在审批服务、行政监管、公共服务、公共资源交易和其他政务事务等行政管理领域应用，加快公共信用与政府履职深度融合，提升政府管理有效性、精准性；到2020年底前，重点领域行业信用评价取得重大突破，行业信用评价重点领域覆盖率达到100%，以信用为基础的新型监管机制基本建立，同时，不断拓展市场和社会协同应用，信用成为社会治理的重要手段和方式。二、拓展信用信息范围，构建五类主体公共信用指标体系（一）完善全省统一公共信用数据库。从满足公共信用评价和信用大数据分析需求角度，迭代更新《浙江省公共信用信息目录》，不断拓展对企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构信用信息的归集范围，建成全省完善统一信用数据库。以统一社会信用代码和身份证号码等为标识，加强数据整合，建立数据归集质量考核通报机制，全面、及时、准确归集信用信息，主体唯一识别码覆盖率达100%，信用信息重错码率控制在0.5%以内。（责任单位：省大数据局，省发展改革委，省级有关部门）（二）加强行业信用信息归集。行业管理部门根据行业特点和行业信用评价需要，及时归集本行业监督检查、执法监管、投诉举报、安全质量事故等信用信息，以及行业管理领域主体的其他信息数据，形成行业信用指标体系。建立健全主体信---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---用记录，并建档留痕，做到可查可溯，提升信息的客观性、准确性。（责任单位：省级有关部门）（三）建立公共信用信息共享机制。建立公共信用信息归集长效机制，省公共信用信息库和信用主题库中信用信息和公共信用评价结果，及时共享至行业部门，为行业信用评价和监管提供相关数据；行业部门分级分类信用评价和预警信息即时共享至省公共信用信息库和省公共信用信息平台，实现行业信用信息、公共信用信息互联互通。有序推进公共信用信息开放，为市场化应用提供信用数据环境。（责任单位：省大数据局、省发展改革委、省级有关部门）（四）探索建立信用信息注册制度。鼓励市场主体在“信用浙江”网、各行业主管部门门户网站或其他渠道上自愿注册资质证照、市场经营、合同履约、社会公益等信用信息，并对信息真实性公开作出信用承诺，授权网站对相关信息进行整合、共享与应用。经验证的自愿注册信息可作为开展公共信用评价和行业信用评价的依据。（责任单位：省发展改革委、省级有关部门）三、迭代完善信用评价，构建科学的公共信用评价体系（一）完善公共信用评价。按照“做成白盒子，不做黑盒子”要求，规范公共信用评价，不断迭代完善《浙江省五类主体公共信用评价指引》。企业从基本情况、金融财税、管治能力、遵纪守法、社会责任5个维度建立公共信用评价体系；自然人从身份特质、履约能力、遵纪守法、经济行为、社会公德5个维度建立公共信用评价体系；事业单位...