新时代营商环境法治化建设的思索马健营商环境是市场主体从事生产经营活动全流程各种条件的总和，其构成要素包括政务、社会、市场和法治，但核心和关键的要素是营商环境的法治化。所以，一针见血地指出：“法治是最好的营商环境”。2019年6月25日，李克强总理在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的讲话指出：“法治化就要营造公开透明、公平公正的法治环境，给市场主体以稳定的预期。要做到规则公开透明，政府所有规则和标准原则上都应该公开，不公开是例外，让市场主体知晓并按照规则和标准去做。要做到监管公平公正，在法律面前各类市场主体一律平等，政府对各类市场主体一视同仁。要依法保护各类所有制企业合法权益，让市场主体放心安心去发展创造。”这是对新时代我国营商环境法治化的最好诠释。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推进依法治国，以更有力的法治举措推动营商环境不断优化，中国经济正释放新的制度红利。国务院坚持不断深化“放管服”改革、优化营商环境，推进了稳定公平透明、可预期的营商环境营造，极大地激发市场活力和社会创造力。世界银行发布的《2019营商环境报告》显示，中国营商环境位列全球第46名，较去年提升32位，是营商环境改善进步最大的国家之一。但这个位次仍落后于发达经济体，甚至还落---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---后于很多发展中国家和地区，法治化仍然是优化营商环境的亟需弥补的短板。因此，营商环境的法治化研究是有价值的。一、营商环境法治建设的必然性法治是以国家名义实施人们行为规范的强制性指引方式，而非倡导性指引方式，因此，实现社会良性和高效运行必要条件是法律的权威性。（一）市场经济热切呼唤法治化。现代市场经济运行的基础条件和显著特点，就是政府通过法律制度规范市场秩序、保障市场主体权益，从本质上看，市场经济就是法治经济。中国特色社会主义市场经济决定着法律的内容及与其相关制度的性质，同时，社会主义市场经济主体的独立性、自主性、平等性以及竞争性等特性，迫切要求法律制度在经济运行过程中充分发挥引导、规范、调整、制约、保障等作用。因此，我国社会主义市场经济必然是法治经济，也必然要求营商环境的法治化。（二）法治化有力促进了经济发展。诺贝尔经济学奖得主道格拉斯·诺斯认为，对于一个国家而言，除非现存的经济组织是有效率的，否则经济增长不会简单地发生，即“有效率的经济组织”是经济增长的关键，而要保持经济组织有效率，需要在制度上做出合理的安排，从而形成一种刺激，将个人的经济努力变成私人收益率接近社会收益率的正当经济活动。由此，社会发展和变革一定表明該社会的产权制度越来越能有效调动个人的积极性，从而把有限的资源和精力用到对社会最有益的活动中去，而不是相反。诺斯则指出，就经济增长与制度变迁来看，制度是一种博弈的规则，制度变迁就是游戏规则的变迁，组织是博弈的参与者，经济增长是制度的函数。制度对经济增长的影响主要来自交易成本的节约，制度随技术、人口增长等因素的变化而变化。经济绩效依赖于有效的制度变化，制度必须有效地变化。我国改革开放四十年来，经济能够取得富有成效的发展，很重要的一个原因就在于经济发展与市场主体所处的法律与制度环境的不断完善和发展，党的十九---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---大以来，营商环境法治化以更加有力的步伐前进。以重庆为例，2018年全市民营经济实现增加值10334.67亿元，增长6.1%，占GDP的比重达到50.8%，对经济增长的贡献率为50.7%;2019年上半年，全市新设立民营市场主体19.78万户，同比增加2.96%，新发展率达7.88%，民营市场主体占比达98.46%。截至6月底，全市民营市场主体总量达到251.11万户，较2018年底增加2.59%，占市场主体总量的96.93%。这些成绩的取得，与重庆营商环境法治化建设是密不可分的。（三）产权制度完善依赖于法治化。一个国家经济社会可持续向好发展的保障在于有效的产权保护制度。孟子说：“民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心”。恒产须有制度保...