中国援孟加拉卡兹尔特克公路桥工程建设项目境外安全防范机制和应急处理预案援孟加拉卡兹尔特克公路桥项目施工项目技术组二0一三年一月一日援孟加拉卡兹尔特克公路桥项目境外安全防范机制和应急处理预案1、总则1.1编制目的为了提高本项目现场工作人员应对突发事件的能力，最大限度地减少损失，保障生命财产安全，规范境外项目突发事件的应急处置工作，制定本预案。1.2编制依据1.2.1《国家突发公共事件总体应急预案》1.2.2《对外承包工程管理条例》1.3适用范围本预案适用于援孟加拉卡兹尔特克公路桥项目突遇战争、恐怖袭击和因各类事故以及各种原因引发的社会动乱及群体事件对我方人员造成或可能造成危害的应急处置工作。项目技术组应按照本预案的基本原则建立和完善项目部境外突发社会安全事件处置预案。1.4工作原则（1）规避危害，尽快做到生命保全和资产完整。（2）在安徽建工集团公司应急救援指挥中心的指挥下，工程项目技术组按照各自职责和权限，负责有关境外突发社会安全事件的应急管理和应急处置工作。（3）境外突发社会安全事件现场应急处置立足于境外机构和境外工程项目技术组的自援自救，立足于中国驻所在国使领馆、商务部驻外机构和孟加拉当地政府部门、警察局、安全部门以及中资机构、社会资源的支持和协助。2、组织机构与职责2.1应急组织体系（1）安徽建工集团公司成立境外工程应急指挥中心。总指挥由集团公司总经理担任，副总指挥由集团公司副总经理担任，成员为集团公司有关科室主任。境外应急指挥中心办公室设在项目技术组管理部。2.1.1安徽建工集团公司应急管理机构（1）应急管理领导小组组长：总经理副组长：分管安全生产副总经理成员：公司班子其他成员，综合部、工程部、战略与风险管理部、财务部负责人及各二级单位经理。日常办公室及联系电话日常办公室设在安徽建工集团海外发展公司战略与风险管理部，地址:安徽省合肥市望江西路502号企融大厦19楼，联系电话0551-628740350551-62865150驻京联络部:010-64924082（2）项目技术组成立应急救援领导小组，工程项目开工前，组织编制境外工程突发事件现场处置方案。（3）应急救援领导小组组长：张士全副组长：方先全王斌成员：王立鹏杨成勇张伟陈杰李洪生董利民戚军王振铎杨维利谢强张存日常办公室及联系电话：应急救援领导小组办公室设在孟加拉国马达利普县，二十四小时联系电话：01774403228017711688570177825582201776074443（4）工作小组应急管理领导小组下设七个工作小组，在领导小组的领导下开展工作。现场抢救组:技术组长、各部门负责人。医疗救护组：现场医务人员。现场安全保卫组：技术组长、现场安全负责人、安全工程师和保安人员。事故调查组：集团公司安监部主任、技术组安全工程师。事故善后处理组：集团公司综合部及技术组相关人员。接待、联络组：集团公司总经办主任及技术组相关工作人员。消息发布组：集团公司总经办主任及技术组相关工作人员。2.2职责由安徽建工集团公司应急指挥中心牵头，安徽建工集团公司有关部门承担相应职责。2.2.1境外项目工程发生民族、种族和宗教冲突等突发事件，启动本应急预案。技术组班子成员、项目技术管理部、人力资源部等有关部门和相关人员依其职责分工处置。2.2.2境外工程发生恐怖主义、政局动荡等突发事件，启动本预案。安全保卫部、项目技术管理部、人力资源部、安徽建工集团公司总经理办公室、等有关部门和相关人员派出单位依其职责分工处置。2.2.3境外工程发生遇袭事件，启动本应急预案。安全保卫部、项目技术管理部等有关部门和相关人员依其职责分工处置。3、信息报告与发布3.1发生突发事件时，事故现场有关人员应立即按预案程序进行处理并报告技术组长，技术组长接到事故报告后应立即进行组织抢救、或撤离，并与第一时间上报上一级应急救援领导机构。3.2应急领导小组在接到突发事件信息报告之后，按照本预案定义，研究决定是否启动发布应急机制。3.3应急领导小组决定启动发布应急机制之后，发布小组研究拟定发布方案（包括发布形式、发布内容等），报告使（领）馆、集团公司应急领导小组审核批准。3.4发布小组按照使（领）馆、集团公司应急指挥中心批准的发...