美欧“双反”下我国光伏产业的危机与出路摘要近些年来，我国光伏产业迅猛发展并占据了相当一部分的海外市场。与此同时，以美国、欧盟为首的一些国家提出对我国光伏产业进行“双反”调查，这给我国光伏产业带来了很大的损失。本文详细分析了我国光伏产业的发展现状，分析欧盟“双反”与美国“双反”的异同，实行“双反”调查的根本原因、讨论了“双反”可能对我国光伏产业带来的影响，并从政府和企业两方面对“双反”的应诉提出一些建议，以使我国光伏企业能够顺利走出此次危机。关键词：光伏产业，“双反”调查，贸易保护CrisisandthewayoutoftheUnitedStatesandEurope’sSimultaneousImpositionofAnti-dumpingandCountervailingDutiesonPhotovoltaicindustryClass:internationaleconomy＆trade0901Name:ChenLuInstructor:WangYijunAbstractInrecentyears,China'sphotovoltaicindustryhasenjoyedarapiddevelopmentandoccupiedaconsiderablepartoftheoverseasmarkets.Atthesametime,anumberofcountries,ledbytheUnitedStates,theEuropeanUnionputforwardChina'sphotovoltaicindustry"doublereverse"survey,whichbroughtgreatlossestoChina'sphotovoltaicindustry.ThistextanalyzesthecurrentdevelopmentofChina'sphotovoltaicindustry,"doublereverse"thesimilaritiesanddifferenceswiththeUnitedStates,theimplementationofthe"doublereverse",therootcauseanalysisoftheEU"doublereverse",discussedthe"dual"maybringChina'sphotovoltaicindustryeffectandmakesomesuggestionsfrombothgovernmentandbusinessaspectsofthe"dual"respondingtothePVcompaniesinChinatobeabletosmoothoutthecrisis.Keywords:Photovoltaicindustry,"doublereverse"survey,thetradeprotection目录1研究背景与研究意义1.1研究背景近年来，我国光伏产业发展迅速，光伏出口迅速增长，而与此同时，我国光伏产品出口遭遇的贸易救济调查的次数也急剧上升，尤其是来自美欧方面的贸易救济措施，而在美欧对华实施的贸易救济措施中，“双反”措施成为近几年来其对华采取贸易救济的主要措施，并且有不断加剧的趋势。“双反”措施即反倾销和反补贴措施，是指一国对其进口的来自同一个国家的、同一种产品同时适用反倾销措施和反补贴措施，以救助国内受损产业的贸易救济手段。“双反”措施作为一种新的贸易救济手段，与之前的反倾销措施和反补贴措施有着很大的不同。尽管美欧反补贴税法规定反补贴措施仅限于市场经济国家，并且一直将中国视为“非市场经济国家”，之前也很少对我国实施该措施。但是“双反”打破了以往反补贴措施不适合“非市场经济国家”的定论以及人们对于反倾销、反补贴措施叠加使用的顾虑。尤其是自2006年11月21日美国商务部应国内产业的请求，对从中国进口的铜版纸发起反倾销和反补贴合并调查以来，美欧频繁地对我国产品发起反补贴调查，而且这些反补贴调查都是与反倾销调查合并进行的。将反补贴调查与反倾销调查合并进行，使得我国企业应诉工作量大大增加，应诉工作更为复杂，胜诉难度提高，并且一旦败诉将会被征收双重税率。美欧自2007年开始大量使用“双反”措施并屡试不爽，成了中国产品进入欧美市场最大和最凶悍的“拦路虎”。据统计，过去10年，针对中国的反倾销、反补贴保障措施、特殊保障措施高达690余件，涉及金额400亿美元左右。2012年6月30日，欧盟委员会发布公告，对中国数据卡（又称无线宽域网络调制解调器，简称WWAN）发起反倾销及保障措施调查。此次调查涉及我国1000余家企业，涉案金额多达41亿美元，该行业龙头企业华为及中兴均被牵涉其中。而2012年仅欧盟委员会针对中国光伏电池发起的反倾销调查，涉案金额超过200亿美元，折合人民币近1300亿元。1.2研究意义中国作为光伏太阳能制造业的第一大国，每年生产着全球一半以上的太阳能光伏产品，光伏产业一直以来是中国新能源的优势产业。然而近年来，我国光伏产业屡遭国外贸易救济措施制裁，其金额之大、影响之广令人震惊，我国光伏产业发展的面临空前危机。如何全面、客观地认识此次“双反”的深层原因，进而找出中国光伏产业应对之策...