第1页共11页论科研类事业单位财务内控中存在的问题及对策摘要：科研类事业单位的财务内部控制是其进行预算管理、课题运行的有力保障，在单位的管理体系中占据重要地位。本文首先介绍了基层科研单位的财务内部控制管理现状，其次分析了财务内部控制中存在的问题，以及解决问题的对策。关键词：科研事业单位财务内部控制问题对策：F275文献标识码：A1.科研类事业单位财务内部控制管理现状随着我国经济的发展，国家对科研工作者越来越重视，国民的科普意识也越来越强。科研类事业单位作为财政拨款单位，也成为人们关注的焦点。那么，纳税人的钱如何合理利用，高效利用，是国家也是公众对科研单位的要求。根据《国务院关于〈事业单位财务规则〉的批复》（国函第2页共11页[1996]81号）的规定，财政部对《事业单位财务规则》（财政部令第68号）进行了修订，修订后的《事业单位财务规则》自2012年4月1日起实施。其中财务监督占很重要的一部分内容。《事业单位财务规则》指出：事业单位应当建立健全内部控制制度、经营责任制度、财务信息披露制度等监督制度，依法公开财务信息。同时，事业单位要接受主管部门、财政部门以及审计部门的监督。国家强调内控制度的完善，要求进行多重监督。但是对科研单位自身执行流程来说，缺乏一套完整、有效的实际方案来解决财务内控存在的问题。2.科研类事业单位财务内部控制存在的问题2.1领导缺乏内控观念首先，领导阶层对财务内控的观念意识不强。《中华人民共和国会计法》规定事业单位法人要对本单位会计事项的真实性，完整性负责。但在实际工作当中，科研单位的负责人往往是科研工作者出身，业务水平精湛，但对财务管理及内控制度不了解，对财务内第3页共11页控制度也不重视，认为内控只是针对财务人员，财务管理工作只是财务部门的事情，财务的事情是次要的，一切都要为科研工作做支持。许多科研单位的领导阶层认为干预财会工作，造成财务管理内部控制制度形同虚设，如审批程序，领导签字权限等很难执行彻底，深入展开。领导的不重视，导致财务内控流于形式，也放松了职工对经济事项的监督和管理，各项签字也只是形式化办公，反而觉得繁冗枯燥，财务内控工作无形中增加工作量，耽误科研工作。其次，重大经济事项的往来与决策，往往是某一位领导或领导团体进行讨论、决策，认为财务人员不懂科研项目，不懂课题研究，没有必要参与进来。这就导致对财务意见的采纳不足，使得对财务内控制度的落实不到位，甚至不作为。最后决策失误，造成经济事项的损失，甚至造成预算执行的问题凸显。2.2工作人员主观问题首先是财务工作人员自身的问题。财务人员工作繁重，往往关注本职工作已经自顾不暇，容易忽略财务内控工作。一些财务人员第4页共11页不能很好履行监督职能，对报销票据的审核，仅限于盯着领导的签字，有签字就放行。科研单位在财务人员配备上不足，科研人员是首要的第一梯队，保证各种职工待遇以及人员配备，包括但不限于财务部门的职能部门，只是为了服务科研部门而存在的，所以各种配备不足，导致财务分工不分明，又或者人员配备极少，使得根本做不到分工明确，一人身兼数职。甚至部分不相容职务也没有做到相互分离、相互牵制，这些现象都给内控制度带来漏洞。其次部分瓤馗谖蝗嗽钡牟莆褚滴袼平和道德素质不高，溜须拍马迎合领导，又或者出于自身利益考虑怕得罪人，从而对内控制度落实不彻底或根本不落实，更有甚者编造虚假的会计数据，放行不合规的报销单据，把人际关系带到严肃的财务工作当中。但是，只要有一次不按制度办事的情况发生，以后当其他员工出现类似问题，就很难再按制度执行了。再次科研工作人员的财务认识问题。就现今而言，我国科研体制内的研究人员基本上都是高精尖人才，但这样的人才，往往在自第5页共11页己的科研领域里是拔尖的，整个精力都用于研究，所以对其他工作领域关注较少，并不理解财务管理过程当中需要诸多的内控手续，觉得只是作茧自缚，妨碍了他们的科研成果的取得，打扰了正常的科研进度，他们会想方设法钻财务内控的空子，为自己的研究项目铺平道路，在发现自己违背了管理规定之后，也不会检讨自己的错误，而是寻找...