对边疆地区反恐维稳策略的思考摘要近几年来，恐怖主义及其破坏活动已成为影响边疆地区安全稳定的一个突出因素，打击恐怖主义，确保边疆地区社会的长治久安，已经成为武警边防部门重要的职责与任务，边防部门提升边疆地区反恐维稳策略水平，应把全面筑牢反恐防暴意识，强化边疆反恐工作的情报基础作为首要任务；把完善反恐联动机制，优化辖区警务反恐处置程序作为关键环节；把加强实战化训练，提高应急反恐能力作为重要保障。关键词边疆地区反恐维稳边防部门作者简介：张宁，武警学院管理系参谋业务教研室，副教授。：D630.8文献标识码：ADOI：10.19387/jki.1009-0592.2016.10.364从上世纪九十年代起，国际恐怖势力开始在中国滋生蔓延，边疆地区一些暴力恐怖分子、宗教极端分子和民族分裂分子与国际恐怖势力相互勾结，频频制造事端，煽动社会混乱。近年来，受国际恐怖主义形势日趋严峻的影响，我国边疆地区的恐怖活动也进入高发活跃期，尤其近两年来发生了---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---多起严重的恐怖事件，对国家、社会和人民造成了很大的影响。为了确保国家的安全稳定和人民群众的人身财产免遭伤害，实现国家的长治久安，从国家到社会，从各阶层到基层群众都要牢固树立反恐意识，边防部门更要从基层一线抓起加强反恐联动，充分利用社会多元的情报资料，广泛动员社会力量，形成全民反恐的局面，在边疆地区形成反恐维稳的新思路。一、把全面筑牢反恐防暴意识，强化边疆反恐工作的情报基础作为首要任务（一）大力拓展情报渠道，充分发挥群众情报员的作用情报是反恐的基础和源泉，边防部门应大力拓宽反恐情报渠道，充分借重群众情报资源的力量。在优化现有反恐情报的基础上，发展一批深入边境地区群众威信强、积极性高信息灵通的群众作为“群众情报员”，组成边防部门管边控边的辅助力量。协助边防部门监视重点、关键区域，形成反应灵敏的群众情报信息网络，做到第一时间发现暴恐活动线索并及时上报；全面了解和掌握所辖区域重点人员活动情况以及影响社会稳定的因素；定期踏查边界，检查界碑界桩、通道便道情况，如发现界碑界桩损坏或私自开通的非法通道必须及时上报；遇到特殊情况，组织当地群众一起配合驻地公安军方等部门及时、有效地制止危害社会安全的暴恐犯罪活动---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---以此作为基础，全面加强辖区群防群控组织建设，形成军警民联合管边控边的工作局面，构建“人人是哨兵、家家是哨所、处处有防范”的军警民大联防格局。（二）加强网络信息搜集研判，拓宽情报信息渠道由于国内高压的反恐形势，大大压缩了暴恐分子的活动范围，暴恐人员与恐怖组织之间直接联系很容易被警方侦察到，而网络空间为他们的活动提供了便利，比如与恐怖组织联系、发布暴恐信息、商议行动计划、进行违法交易、募集资金等，这些活动都会在网上留下痕迹。因此，在以传统人际情报力量为基础的前提下，要大力搜集暴恐分子平时在网络上产生的各种信息，包括聊天记录、音视频电话、交通出行、网络购物和电子邮件等，以便在暴恐行动发生前及时进行预警和事后开展分析研究。在利用互联网进行暴恐信息搜集研判的过程中，要积极加强与网络电信运营商、互联网站公司的合作,力争其为边防机关依法搜集暴恐活动线索与证据提供技术支持，女口：开放网络接口、联合开发信息搜索分析软件等，用以追踪定位恐怖分子、监视恐怖分子的举动、预测恐怖组织的活动，以此弥补边防机关在网络反恐技术层面上的短板。（三）积极协调军地反恐部门，实现情报信息共享互通国际、国内反恐经验表明，反恐维稳工作必须加强国内---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---各机构的情报合作才能取得成效。边疆地区的暴恐活动多为有组织的犯罪，并多与恐怖活动热点地区有关联，且从最近破获的暴恐案件来看，暴恐活动有从国外向国内回流渗透的趋势。因此，边防部门在反恐情报的保障中要加强与地方职能机构的协作配合，完善机构间反恐情报共享互通机制。应主动靠前、积极协调，加强与国安...