“僵尸肉”是“唐僧肉”，光靠监管赶不走近日，几十年前生产的走私冻肉走上中国餐桌的消息引发巨大关注，这些超龄肉顺理成章被称之为“僵尸肉”。要把它给赶出国门，得先弄清楚为什么会进来。…[详细]走私肉究竟怎么样混入了中国？“僵尸肉”能进入中国，确实是监管不利走私冻肉要钻空子太容易了一般而言，冻肉先从肉品生产国来到越南等和中国大陆毗邻的国家和地区，而后以各种各样的方式逃避海关。等到进入中国大陆市场之后，这些肉类就分销四散了，有的去了农贸市场，还有的直接被批发给了食肆小店……要监管？不容易。一些肉类会“洗白”，得到正规的“检疫证明”，明明是“洋肉”，却披上了“土肉”的皮。还有的肉类虽然自始至终没个身份，可也一路畅通无阻。因为要查处，需要检疫、卫生、农业、公安等多个部门的配合。多龙治水岂能治好水，不踢皮球算不错了。并且，一些地方政府的查处动力也不足。《挡不住的走私牛肉》（南方周末）一文提到：“‘查到走私牛肉后，无论是检验还是销毁，花的都是地方政府的钱。’胡颖廉（编辑注：国家行政学院副教授）认为，从末端打击，必须给政府提供打击食品走私的动力。至少要给政府一个不做赔本买卖的理由。”去年巴西走私牛肉曝光，其实是肉贩同行的“举报”的结果而要堵住漏洞，从消费终端市场打击看似有效有各种各样的走私办法，譬如“蚂蚁搬家”——先把走私冻肉用集装箱给运到越南等邻国，而后利用边民，化整为零给一点点“搬回国”。这么做隐蔽性很高，要打击可不容易。光靠缉私部门来打击冻肉走私是不行的，走私点和走私方式多如牛毛靠得住的办法是在终端，地方政府把各个职能部门之间的关系给理顺，衔接好，合成一股力。2013年，欧洲闹过一次马肉风波，便宜的马肉假冒成牛肉“潜伏”，在多国市场上售卖。“问题肉”是通过监管部门在终端查出的。并且，在欧洲还有非常完备的食品安全追溯机制（即在终端能够查到从生产到销售每一个环节的情况），从而层层追查下，回溯到了作假的源头。看起来，终端的消费者和监管者能让问题迎刃而解。一个理想的想象是，正规进口的肉类都有二维码，消费者用智能手机扫一扫即可知道它的来龙去脉，从而抛弃见不得光的；监管者领导有方、协调有力，时不时去抽查肉类、震慑市场。然而，现实没这么简单，再严厉的终端监管恐怕也敌不过巨大的需求。2013年，欧洲马肉风波爆发，终端的监管抽查发现了问题不能光靠加强监管，因为“僵尸肉”是行业趋之若鹜的“唐僧肉”中国人对牛肉、鸡爪的需求巨大大规模走私的冻肉主要有两种，一种是牛肉，一种是以鸡爪为首的鸡副产品。随着生活质量的提升，中国人对于优质蛋白（牛肉）和休闲食品（鸡爪）的需求量与日俱增。中国的牛肉消费量增长快，据《南方周末》报道，国人所吃的牛肉中，可能近四分之一来自非法途径对牛肉的需求大家肯定不陌生，可对鸡爪的需求有那么猛烈吗？可以斩钉截铁地说是。中国每年进口的鸡肉中，一半左右是鸡爪为首的鸡副产品。以最新的数据为例，今年1—4月深圳口岸进口肉类14.4万吨，其中，鸡爪、鸡杂碎等禽肉产品7.8万吨，占进口肉类总重的54.4%。而所谓的“僵尸肉”也主要是鸡爪。早在2年前，媒体便报道过，广西查处了一个走私窝点，其中“资历”最老的鸡爪，包装日期显示封存于1967年。牛肉好歹还要看个颜色，鸡爪根本不用。很多爪子直接用来做泡椒凤爪，辣椒味一覆盖，还能闻得出什么来呢？这些走私鸡爪一拿来做泡椒凤爪，消费者很难觉察出问题了但是这样的需求在正规渠道却得不到满足，走私来的“价廉物美”冷冻肉自然受到追捧人民群众如此巨大的需求当然是食品加工、销售从业者喜闻乐见的。然而，他们很快发现供需有着严重的不平衡，简单而言，需大于供。以“僵尸肉”的“鼻祖”鸡爪为例。国内不仅存在产能不足的问题，鸡爪还贵。可在欧美，白羽鸡的大规模饲养机制成熟，更让中国业者感到激动的是，那里的人民不吃凤爪。能够从它国进口大量价廉物美的鸡爪，各取所需，是双赢的美事一桩。这也是中国大陆在2010年以前做的。据商务部数据，在2009年，中国市场上大概80%以上的进口鸡都姓“美”。然而，这让国内的生产企业没法活了，在美国鸡...