永安市环境监管网格化现状及对策措施摘要：分析了永安市环境监管网格化管理现状，阐述了永安市网格化监管的主要措施及存在的问题，由此提出了相应的对策和建议。关键词：环境监管；网格化；永安市中图分类号：X324文献标识码：A文章编号：16749944（2017）160095021引言根据国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（国办发[2014〕56号）、省政府办公厅《关于加强环境监管执法工作的通知》（闽政办〔2015〕8号）文件要求，永安市人民政府于2015年5月出台，《关于印发永安市环境监管网格化管理实施方案的通知》（永政文〔2015〕49号），并下发至相关部门及各乡镇。2015年以来，永安市按照《永安市环境监管网格化管理实施方案》积极推进环境保护工作网格化工作。2网格化环境监管的主要措施（1）建立环境监管网格化体系。由市政府统一组织，全市3个工业园区管委会、15个乡镇街道及31个社区居委会、228个行政村建立起三级网格化环境监管体系。一级网格：以市区建立一级网格，责任主体为市政府及具有环境监管职能的政府组成部门，按所明确的职能承担网格内的环境监管任务。二级网格：以工业园区管委会，乡镇街道办事处为主建立二级网格，责任主体为园区管委会，乡镇人民政府、街道办事处，按所明确的职能承担网格内的环境监管任务。三级网格：以村（居、社区）行政区域为单元，建立三级网格，责任主体为村（居、社区）委会班子成员，分片负责网格内环境监管任务。（2）建立责任制。将网格化环境监管工作写入《永安市环境保护目标责任书》，纳入部门和乡镇年度绩效考核。（3）做好信息公开。《永安市环境监管网格化管理实施方案》已在永安市人民政府门户网站上向社会公开。（4）做好网格员能力提升。为全面推进全市网格化环境监管工作，印发了《永安市网格化环保监管员工作手册》并下发给各园区管委会、乡镇人民政府、街道办事处分管环保领导和具体经办人员，并组织相关人员培训环保业务知识，从而增强基层网格化环保监管的环保业务知识和能力，夯实网格化监管工作基层，使环保网格员知道自身职责及相关部门环境监管职责，便于环保网格员开展环境监管工作。3存在的问题（1）工作经费未落实。村（居）级网格员未配备人员经费，村级未设立环保专管员，目前还是由各村（社区）主任兼职。基础四级网格未具体到社区单元（或自然村），无工作经费也无津贴，导致村级网格员工作积极性不高。（2）虽然政府有将网格化环境监管工作写入《永安市环境保护目标责任书》，纳入部门和乡镇年度绩效考核，但没有建立考核奖励机制，未明确工作职责、工作任务和奖惩措施，无对接工作，实现定职责、定任务、定奖惩。（3）有些部门的环境监管职责不明确、环境职责交叉，导致部分职能部门对自身环境保护职责认识不清，遇事推诿扯皮。（4）部分乡镇无专职环境监管人员，无法有序开展环境监管工作。（5）乡镇环保人员缺少专业环保业务培训，业务知识欠缺。（6）乡镇环保人员没有行政执法权，对环境违法行为无法进行有效监管，导致违法违规行为不能及时得到处理。（7）全市现有20家重点企业的15个废气排放口和15个废水排放口安装了污染源自动监控设施，其中12家企业的（7个废水排放口、11个废气排放口）污染源自动监控设施将污染源自动监控设施交由聚光科技（杭州）股份有限公司代为运营管理。这些自动监控设施都与环保部门污染源监控中心联网，日常只能做到对在线数据的调阅，统计企业是否有超标行为及是否存在日均值超标，但无有效的视频网格化监控平台，无法深入地分析、了解超标排污行为是排污企业还是运营第三方造成的。4对策与建议（1）把环境监管网格化体系建设所需经费列入年度预算，实行专项支付。通过积极争取上级部门---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---核拨经费、地方政府配资等方式来保证环境监管网格化管理的经费。（2）乡镇、街道配备专职的环保人员，并设置相应机构编制，建立以各乡镇政府和街道办主要负责同志为第一责任人的环境保护工作机制，落实乡镇、街道环境保护属地责任，实现乡镇、街道环境监管工作有人抓、有人管，从而有序推进乡镇...