自然垄断与政府规制行政法学研究２∞３年第３期自然垄断与政府规制李凌波（北京太学法学院．北京１００８７ｌ男博士研究生）摘要：自然垄断具有竞争无益性与无利性的双重特点，在传统经济体制的影响下，中国的自然垄断兼具行政垄斯与市场垄断的双重特性，政府可对自然垄断领域中的市场主体秩序、交易秩序及服务质量标准进行规制，但同时更存在弊端。政府应当时常检讨其规制措施，以有效实现规制作用，关键词：自然垄断；行政垄断；政府规制；改革中图分类号：ｎＦ３文献标识码：Ａ文章编号：ｌ（）（）５—００７３（２０（）３）０３—０５６一０６一、自然垄断在搞清什么是所滑的“自然聋断”之前，有必要先了解一Ｆ垄断、行政垄断和市场垄断，垄断，是市场经济条件下与竞争相对的一种经济现象，是列竞争过程的限制和阻碍，表现为某市场主体对市场的经济运行过程具有较强的控制能力，或者可以采取排挤其他市场主体与之进行公平竞争的行为。垄断的产乍既可能是一定经济体制Ｆ主要由于技术、市场等方面的客观因素所敛，也可能主要基于行政干预等人为原因而造成．我们且将前者称为市场垄断或终济性垄断，而将后者称为行歧垄断或行政性攀断．．“自然垄断”（ＮａｔｕｒａｌＭｏｎ叩ｏｌｙ）的概念最早卅现于经济学，是指一个企业能够以低于两个或者更多企业的成本向整个市场供给一种物品或者劳务ｍｉ产生的垄断。简言之，“自然垄断就是绀纵生产的最有救率方式是通过单?厂商的行业”进入该自然砻断行业的食业越多或者越有竞争，浚行业的效益就越低。过多企、眦的进入，可能导致传送嘲络和其他ｊ殳施的高成本的重复投资。ｃ】Ｊ自然垄断行业一般具有两个基本特征：第一，规模经济效应非常显著。规模经济效应就是产品成本随着氽业产量规模的增加而降低。但是＋规模经济效应也不是无限制的，并不适合所有类刑的企业，它取决丁特定的技术条件和产品特性。有的行业，如服装、维修服务等行业，由于最佳经营规模较小，企业达到定规模后就不再有规模经济效应，再扩大企业不但４；能降低成本，反而会失上经营的爽活性．不利丁适时调整企业经营策略。因此，这类食业多以中小企业为主。而像汽车、冶金等行业，舰模经济敬应较强，大企业享有成本效益ｆ二的明显优势，企业规模往往都很人自盯）扎祥俊：《中国现行反垄断法理解和适用》，人民法院出版｝上２（）０１年版．第４６页。５６本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---