我国钢铁行业发展策略研究摘要：对我国钢铁行业产能问题及其他问题进行了分析，认为产能问题是由于钢产量持续增长与需求峰值向平台期转变之间的矛盾导致的。钢铁行业的其他问题是：产业集中度低和企业的无限制扩张；同质化竞争、恶性竞争激烈；生产的产品不能满足用户不断提高的要求；铁矿石供需失衡；能源、环保、绿色发展问题对钢铁企业的挑战等。并介绍国内外钢铁行业应对相关问题的经验。提出了钢铁行业发展策略。关键词：调整产业结构；削减产能；产业集中度DOI：10.13939/iki.zgsc.2016.39.102目前为止，中国的钢铁产业是全世界最具竞争力的产业，中国的钢铁产品在性价比上是全世界最具竞争力的产品，中国钢铁产业的技术也是全世界最先进的生产工艺技术。中国的钢铁产业就产业而言，是最应值得骄傲的一个产业，发展到今天确实不易。当然，钢铁产业面临很多问题，产生了很多困难，这些问题和困难交织在一起，使得中国钢铁产业遇到了前所未有的瓶颈。如何解决这些矛盾和问题，使中国钢铁产业更上一层楼，这是今天要思考的问题。本文将分析我国钢铁行业存在的问题、国际经验借鉴及今后的努力方向，重点讨论化解钢铁行业过剩产能与实现脱困升级的思路。一、钢铁产能的过剩和存在的主要问题钢铁产能过剩问题，如果仅仅是单纯的“过剩”，并不至于使钢铁产业遇到这么大的困难和问题。之所以有这么大的困难和问题，是因为在“过剩”的前提下，与钢铁产业其他方面的问题交织在一起，形成了今天的矛盾。（一）钢铁产业的产能问题从钢铁产能角度来讲，中国钢铁产能和产量在逐渐地发展变化中积累而成，并非一蹴而成，变成目前这种状态的。1990年，我国钢产量6635万吨，当时的产能利用率是93.2%，处在供不应求的时代。2015年，我国钢产量8亿??，产能利用率是71.3%。也就是说我国钢产量产能增长非常快，产能利用率实际上呈现了周期性的变化，但总的趋势是下降的。在发展的过程中，满足国民经济发展所需要的钢铁基础上，产能的利用率在逐年下降，累计起来就成了今天的过剩矛盾。建设钢铁厂不是一天两天，在20世纪90年代需要3～5年的时间，即使今天也需要1-2年时间（大型企业需要2～3年，小钢厂需要1～2年时间建成）。关于钢铁产能的问题，“多”和“少”只是钢铁产业中的一个问题而已，即一种表现形式。为什么产能利用率会逐年下降？这与钢铁产业发展快有直接关系，但更主要的是和国内的消费需求有直接的关系。现在表现出来产能过剩，是因为国内的粗钢消费开始进入下降期，最主要的原因就是生产和消费环境变化，经济增长由高速向中高速转变，而GDP、固定资产投资增速都在回落，这对钢铁的直接影响是，单位GDP粗钢消费强度在回落，单位固定资产投资粗钢消费强度在下降，直接导致对钢的消费不是上升，而是下降。国内的粗钢消费趋势应该是向着峰值平台期转变。全世界钢铁产业发展规律显现：经济高速发展时对钢的消费需求是增长的，呈正增长状态。消费需求每年都在增长，美国和日本都是这样，具体来说，消费需求体现为周期的长和短。过去30多年，我国经济的高速增长，对钢铁呈持续的、正增长的拉动，这个周期已经很长了。现在也应该像发达国家一样，进入到一个消费的相对平稳期，实际上达到了一个峰值，进入到了一个平稳期，而不是急速下滑或者再像过去那样持续的正增长。中国对钢的消费需求正在向峰值平台区转变，但是生产能力已经形成了，生产能力一旦形成，不会像其他方面那样自动减少，这样就出现了矛盾。一方面产能非常大，另一方面，消费需求没有正增长，或者说，不像过去那样连续增长。于是，钢铁行业进入了真正的供大于求阶段，这是从数量来表述钢铁行业遇到的问题。但光是数量上的矛盾，实际上不足以使今天的钢铁产业出现这么大的困难，还有以下其他的问题。（二）钢铁产业的其他问题钢铁产业的其他问题主要有以下五个。1.产业集中度低和企业的无限制扩张产业集中度低、企业规模无限制扩张、企业的数量也在不断增加是我国钢铁产业的主要问题之一。2001年，全国300万吨钢以上钢铁企业有11个；2015年，300万吨以上钢铁企业有500家。这些300万吨以上钢铁企业主要集中在“胡焕庸线”以东的...