关于新版海关稽查条例解读在施行近20年后，《中华人民共和国海关稽查条例》完成了再次修订。7月1日，国务院公布了《国务院关于修改〈中华人民共和国海关稽查条例〉的抉择》，增加了包括可以向行业协会收集进出口活动有关信息等在内的根基性措施，并提高了违法行为的罚款金额，新条例将从10月1日起施行。所谓的海关稽查是指，海关自进出口货物通关之日起的确定期限内，可以对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计账簿、单证等有关资料和进出口货物实施稽核、检查以监视进出口活动的真实性和合法性。在6月公布的“《中华人民共和国海关稽查条例(修订征求观法稿)》说明”中称，海关监管业务量不断增大，进出口企业对通关便利的要求不断提高，海关有效监管和高效运作的冲突日益凸显，迫切需要改革传统监管模式，将集中气力实施口岸通关监管调整为分流片面企业(主要是高信用企业)及其货物到事前和事后监管环节来管理，缓解通关监管的压力，即实现海关监管的“前推、后移”。数据显示，2022年监管进出口货运量39.5亿吨，这一数字与1979年至1998年间海关累计监管的进出口货运量大体持平。新版的海关稽查条例一共作出了19个项修改，包括一些与上位法举行贯穿的内容，例如，根据《海关法》规定，对保税货物和减免税货物的稽查期限为“海关监管期限内及其后三年内”，将《条例》中“经海关关长批准”修改为“经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准”。此外，还增加了海关可向行业协会收集进出口活动有关信息，新条例明确，“海关根据稽查工作需要，可以向有关行业协会、政府部门和相关企业等收集特定商品、行业与进出口活动有关的信息。”同时也参与了社会机构的参与程度，海关可以嘱托会计、税务等方面的专业机构就相关问题作出专业结论的规定;被稽查人嘱托专业机构作出的专业结论，可以作为海关稽查的参考依据。值得留神的是，此前征求观法稿中，“个人”也被参与稽查对象之列，由于《对外贸易法》规定个人也可以从事对外贸易。不过，新版的海关稽查条例中最终并未参与。国务院关于修改《中华人民共和国海关稽查条例》的抉择国务院抉择对《中华人民共和国海关稽查条例》作如下修改：一、将其次条修改为：“本条例所称海关稽查，是指海关自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的3年内，对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料(以下统称账簿、单证等有关资料)和有关进出口货物举行核查，监视其进出口活动的真实性和合法性。”二、增加一条，作为第四条：“海关根据稽查工作需要，可以向有关行业协会、政府部门和相关企业等收集特定商品、行业与进出口活动有关的信息。收集的信息涉及商业机要的，海关应当予以保密。”三、将第六条改为第七条，并将第一款中的“与进出口活动直接有关的企业、单位”修改为“与进出口货物直接有关的企业、单位”;将其次款中的“应当自进出口货物放行之日起保管3年”修改为“应当在本条例其次条规定的期限内保管”。四、将第七条改为第八条，修改为：“与进出口货物直接有关的企业、单位会计制度健全，能够通过计算机正确、完整地记账、核算的，其计算机储存和输出的会计记录视同会计资料。”五、删去第八条。六、将第九条修改为：“海关应当按照海关监管的要求，根据与进出口货物直接有关的企业、单位的进出口信用状况和风险状况以及进出口货物的概括处境，确定海关稽查重点。”七、将第十条修改为：“海关举行稽查时，应当在实施稽查的3日前，书面通知被稽查人。在被稽查人有重大违法嫌疑，其账簿、单证等有关资料以及进出口货物可能被转移隐匿、毁弃等紧急处境下，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以不经事先通知举行稽查。”八、将第十四条中的“经海关关长批准”修改为“经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准”。九、将第十五条修改为：“海关举行稽查时，察觉被稽查人有可能转移、隐匿、篡改、毁弃账簿、单证等有关资料的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查封、扣押其账簿、单证等有关资料以及相关电子数据...