贵州省人民政府办公厅关于促进开发区工业园区健康快速发展的意见黔府办发〔2012〕48号各市、自治州人民政府，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：为全面贯彻落实《国务院关于进一步支持贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)和省第十一次党代会精神，促进全省开发区、工业园区持续快速健康发展，经省人民政府同意，现提出如下意见：一、指导思想和奋斗目标(一)指导思想。以科学发展观为指导，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，按照工业化、城镇化和农业现代化同步推进的要求，不断壮大经济规模，致力于发展高新技术产业、培育特色优势产业和提高自主创新能力，促进开发区、工业园区向高聚集、多功能、综合性、现代化方向转变，充分发挥开发区、工业园区的示范带动作用，打造区域经济增长极，促进全省经济社会又好又快、更好更快发展。(二)奋斗目标。2012年到2015年，全省开发区地区生产总值年均增长20%以上，营业收入年均增长30%以上，工业总产值年均增长30%以上，招商引资年均增长40%以上，进出口总额年均增长30%以上。到2015年，全省开发区经济总量占全省总量的30%左右，利用境内外资金达到全省总量的40%以上，进出口总额占全省的40%以上，直接从业人员达到70万人以上。2012年到2015年，全省工业园区工业总产值年均增长25%以上，工业增加值年均增长25%以上，营业收入年均增长25%以上。到2015年，全省工业园区规模以上工业总产值占全省规模以上工业总产值的50%左右，直接从业人员达到40万人以上。全省开发区、工业园区各种效益指标明显提升。重点培育10个左右营业收入2015年达到500亿元，2020年达到1000亿元的开发区;培育10个左右营业收入2015年达到300亿元，2020年达到500亿元的开发区;其余省级以上开发区到2015年营业收入普遍达到100亿元以上，到2020年普遍达到200亿元以上;推动更多产业园区升---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---级为省级开发区，推动3个以上省级开发区升级为国家级开发区。筛选确定并重点培育5个千亿级示范园区，10个百亿级特色产业示范园区，10个民营经济(中小企业)示范园区，通过加大对示范园区的要素扶持、指导服务、统计考评，力争建成8个左右国家新型工业化产业示范基地。二、工作重点(一)强化规划引领。要根据全省国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城镇体系规划和环境保护规划等，综合考虑全省经济发展需要和资源、能源、环境承载能力、产业基础等条件以及各地资源禀赋、区位条件、环境承载能力等因素，科学编制全省开发区、工业园区发展规划，明确不同开发区、工业园区的主导产业、发展空间、功能布局、基础设施、配套条件及生态保护等主要内容，指导各地有序加强开发区、工业园区建设。各开发区、工业园区要按照“整体规划、合理布局、分期开发、集约发展”的原则，于2012年底前编制完成总体规划、控制性详细规划、产业发展规划、土地利用方案、规划环境影响评价文件和招商引资规划等，形成总体规划、专项规划、详细规划相统一的规划体系。各地要以规划为引领，进一步明晰开发区、工业园区发展定位，按照集聚发展、特色发展、创新发展、融合发展、集约发展的要求，有针对性地加大招商引资，通过整合要素资源服务项目建设，理顺利益分配关系促进项目落地，推动优势资源、要素、企业、产业向开发区、工业园区集中，实现开发区、工业园区差异化错位发展，避免重复建设和同质化恶性竞争。(二)大力发展主导产业。各开发区、工业园区要确定1-3个主导产业，以主导产业为核心，积极引导同类产业聚集，形成主导产业带动相关产业，主导企业与配套企业紧密联系、促进产业链延伸和产业集群发展的模式。到2015年，开发区主导产业产值应占全部工业总产值的60%以上;工业集中度和产业集聚率分别达到50%和60%;在开发区全部地区生产总值中，工业增加值所占比重不得低于60%。到2015年，每个开发区力争培育营业收入超10亿元企业2家以上，超5亿元企业5家以上，超1亿元企业10家以上，拥有上市或上市培育期企业2家。其中“千亿级”开发区力争培育营业收入超30...