作业一一、单项选择题：1B、2C、3B、4B、5C、6B、7A、8A、9D、10D。二、多项选择题：1BD、2ABC、3ABC、4ABCDE、5BE、6ACE、7ABCDE、8ABCDE、9AB、10ABCE、11CD、12BD、13ABCD。三、判断正误：1×、2√、3√、4√、5√、6√。四、简答题（回答要点即可）1、如何评价财政的效益？【见课本P28-29四个方面：（1）财政收入与支出的效益评价2、政府干预外部性的方式有哪些？【见课本P39-40：对于正的外部性••••••，对于负的外部性••••••】3、为什么需要政府干预？【见课本P38-39四个主要原因：（1）为了使社会福利最大化。••••••】市场失灵的领域主要在哪些方面？【见课本P35首段：“目前理论界关于市场失灵领域较为一致的••••••】4、什么是公共产品？如何界定公共产品？0?'[3{R*W（1）公共物品是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的不可分割性等特征，一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供主要由政府来提供。（2）公共物品具有消费的非竞争性和非排他性，这就构成了公共产品界定的基本标准。这两个特征在不同的产品中不同程度的存在，由此产生纯公共产品与非纯公共产品的区分。^*^3n.~[五、论述题（回答问题要点要齐全，并要适当展开）1、如何评价政府干预的效果？【见课本P43-44主要有以下几种观点：(1)政府干预不一定会如预料的那样取得成功。•••(5)】3u/P)F'D3p2、试述我国财政支出结构调整的重点。【见课本P97-98：一经济建设支出的调整公共财政学形成性考核册作业二参考答案一、单项选择题：1C、2C、3B、4B、5A、6D、7C、8C、9C、10B、11C、12A、13B、14B、15B。二、多项选择题：1ACDE、2BC、3ABD、4BCDE、5ABCDE、6ABD、7ABCD、8ABC、9ABD、10ABDE。三、判断正误：1×、2√、3×、4×、5×、6×、7√、8×、9√。四、简答题`1、分析社会保障与经济效率之间的关系经济效率是指经济产出与经济投入之比。社会保障制度从其建立之日起，就有互助互济、保障公平的固有特性。效率是社会保障制度正常运行的物质保证，效率的任何下降，都会造成或加重社会保障制度的实施困难。过分追求公平特别是高保障水平的公平，会导致严重的负面效果：一方面，人们逐渐形成依附社会保障的惰性，宁愿领取失业保险金，也不愿从事劳动；另一方面，因社会保障支付水平过高，国家财政负担日益加重，政府只能通过高税收来弥补社会保障赤字，导致资本和技术外流，抑制经济发展。超越经济发展水平的社会保障制度即使公平，也难以长期有效地实施。但是，如果片面追求效率而忽视公平，财富分配的极大不公则可能引发社会动荡，经济发展也会面临动力不足的问题。因此，社会保障制度既要坚持公平，也要体现效率，寻求公平与效率的统一。2、为什么要建立政府采购制度【可回答政府采购的意义，见课本128-129页6个要点】3、怎样有效控制行政管理费的膨胀？（1）精简机构、压缩编制；（2）转变政府职能；（3）严格行政财务管理制度，认真控制行政费用开支，加强对社会集团购买力的管理与控制，提高行政管理人员节约使用财政资金、提高资金使用效益得意识。五、论述题_1、试论财政补贴的两重性——积极作用和消极影响。【可回答财政补贴的正效应和负效应，见课本141-143页各要点】2、试论“三农”政策执行的必要性及财政对“三农”政策的调整思路。【“必要性”可分五个要点来阐述：见课本P107第1段的最后一句，第2段的最后一句，第3段的第一句，隔一段第5段的第一句以及第6段的最后一句。“调整思路”见课本112-113页6个要点】3、试分析社会保险的经济效应。【见课本P175-177社会保险制度的负面效应的三个方面：（一）社会保险制度对劳动供给和就业的影响。（1），（2）。（二）①，②，③。（三）••••••】公共财政学形成性考核册作业三参考答案一、单项选择题：1B、2B、3C、4C、5A、6B、7C、8D、9A、10D、11B、12B。二、多项选择题：1AC、2ABC、3ACD、4AC、5BC、6ABCD、7CD、8CD、9BC、10ACD、11ABCDE、12ABCD、13ADE、14ABCD。三、判断正误：1√、2√、3√、4√、5√、6×、7×、8√、9√、10×、11×、12√、13×、14×、15×。四...