关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见一、总体要求1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，按照“校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治”的总体思路，推进基础教育综合改革，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，积极构建教育良好生态，形成校内外协同育人的良好局面，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。2.工作原则。坚持育人为本、回应关切。遵循教育规律，从有利于学生身心健康成长出发，整体提升学校教育教学质量和服务水平，积极回应社会关切与期盼，减轻学生和家长负担。坚持依法治理、标本兼治。严格执行义务教育法、未成年人保护法、民办教育促进法等法律规定，坚持校外培训的公益属性，注重源头治理、系统治理、综合治理。坚持政府主导、各方联动。进一步优化教育资源配置，强化政府统筹，落实部门职责，健全保障政策。强化学校教育体系，发挥学校主体作用，同步深化学科类培训机构治理，明确家校社协同责任，营造良好社会氛围。坚持统筹推进、稳步实施。严格落实国家有关规定，积极推广典型经验，深入探索推进重难点问题治理，确保“双减”工作平稳有序。3.工作目标。全面落实中央决策部署，围绕“治乱、减负、防风险”的工作要求，校内校外双向发力，稳妥推进，分步实施，确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担于2021年底前有效减轻、两年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。校内服务提质增效。充分发挥学校育人主渠道作用，加大改革力度，统筹校内校外教育资源，统筹课内课后两个时段，对学校教育教学安排进行整体规划，全面系统构建学校育人生态。提升校内教育服务质量，提高学校育人水平，让每个学生在校内能够学得会、学得好、学得足。校外培训规范有序。坚持从严治理，全面规范校外培训机构，防止无序扩张，严查各类违规培训和侵害群众利益的行为，为学生全面健康成长创造有利环境。二、有效减轻学生过重作业负担4.健全作业管理机制。完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，确保作业难度不得超过国家课标。建立作业校内公示制度，公开班级各学科作业，加强作业质量监督。尊重学生个体差异，体现作业的针对性、层次性、梯度性和可选择性，满足个性化作业需求。建立研训员作业质量抽检和责任督学作业负担督导机制，加强过程管理与督导反馈，确保作业管理各项要求落实落地。严禁给家长布置作业或要求家长检查、批改作业，严禁以家长检查、批改作业及学生自批、互批作业来替代教师批改作业。5.分类明确作业总量。学校确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟；初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝，确保充足睡眠。6.提高作业设计质量。教师发展中心将作业设计纳入教研体系，加强作业设计的专题研究与培训，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向、涵盖德智体美劳全面育人的基础作业。倡导学校教研组、备课组发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，根据教学实际情况自主设计作业，形成校本化学科作业体系。坚持“一教一辅”底线要求，不依靠教辅资料随意布置作业，鼓励布置分层、弹性、个性化作业。不得布置机械重复、惩罚性作业。7.加强作业完成指导。教师要指导学生尽量在校内基本完成书面作业，力争周一至周五参加课后服务的小学三至六年级学生、参加晚自习服务的初中学生书面作业不带回家，做到“小学书面作业不出校门、初中疑难作业不带回家”。鼓励教师面批作业，力争每天各科作业的面批率20%左右。8.落实“四精五必”要求。做到作业管理“精选、精练、精批、精讲”“有练必躬、有发必收、有收必批、有批必评、有错必纠”,让学生练的，老师必须自己先做；发给学生做的，必须在规定时间收上来；收上来的作业必须及时批阅；批阅过的作业必须讲评；学生做错的地方必须纠正...