企业靠假材料和行贿骗取淘汰落后产能奖金史剑致在认识王广纪后，多次采用请吃、送钱送物、交朋友等手段对他进行拉拢，先后3次向王广纪行贿2.2万元。于是，王广纪既没有调查核实申报材料，也没有到宏发造纸厂现场核查，即拟写了县财政局、发改委的联合文件和县政府的确认函。中央财政2007年开始设立奖励资金，采取专项转移支付方式对经济欠发达地区淘汰落后产能给予奖励。没想到，依靠假材料和行贿，虚假的河南省淅川县宏发造纸厂竟然通过了层层审核，骗取国家淘汰落后产能奖励资金750万元。近日，河南省南阳市中级法院二审裁定，对一起在淘汰落后产能专项奖励资金申报中诈骗、受贿、滥用职权、玩忽职守的窝案维持原判。被告人史剑致、王忠山因诈骗罪分别被判处有期徒刑十五年、三年，其他5名被告人分别因滥用职权、玩忽职守、受贿获有罪判决。2013年5月初，南阳市检察院获悉，淅川县宏发造纸厂涉嫌骗取淘汰落后产能专项奖励资金(下称“专项奖励资金”)，个别工作人员可能有渎职行为。5月7日，由南阳、淅川两级检察院10名干警、公安机关技侦专家组成的办案组，从淅川县财政部门调取了近3年有关专项奖励资金的申报材料，从中发现“蛛丝马迹”：宏发造纸厂申报750万元专项奖励资金，但这笔钱最后拨到了淅川县宏发纸业有限公司的账户，而且钱到手后宏发造纸厂负责人史剑致就销声匿迹了。人史剑致，但史剑致的反侦查能力很强，他不停变换藏匿地点、更换通讯工具和手机号码，并同时使用多个身份证。一时间，侦查陷入被动。办案人员利用技侦平台进行串号分析研判，及时破译了史剑致不断变换的手机号码，最终锁定史剑致相对固定的藏身之所。2013年6月18日，办案组远赴拉萨将史剑致抓获。不久，同案犯王忠山也被抓获归案。据查，2009年3月，史剑致与王忠山商定，由史剑致租赁王忠山未投产的小厂，租期5年、每年20万元，利用虚假材料骗取专项奖励资金。史剑致将厂名定为淅川县宏发造纸厂，自己任法定代表人，还伪造了营业执照、税务登记证等凭证。2010年1月18日，史剑致以宏发造纸厂已拆除设备停产为由，向淅川县财政局申请2010年度专项奖励资金。王忠山找到淅川县财政局经建股股长王广纪，帮史剑致递交了申报材料。王广纪安排单位财务人员负责受理。后来，为转移750万元资金，史剑致投资10万元成立了淅川县宏发纸业有限公司。经查，这笔钱全部被史剑致个人使用，并未用于职工安置、企业转产等法定用途。按照约定，史剑致给了王忠山100万元及尼桑轿车1辆。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---史剑致怎能轻而易举地骗取750万元专项奖励资金呢？背后会不会有“窝案”？在秘密抓捕史剑致的同时，办案组开始收集有关部门涉嫌渎职的证据。根据中央政策，申报专项奖励资金首先须经地方政府确认。为此，办案组调取了有关确认函的签批件，查明其拟稿人正是王广纪，审核人是淅川县财政局经检组组长吴豪。办案组对吴豪、王广纪进行询问。在证据面前，二人不仅交代了自己玩忽职守的犯罪事实，还如实供述了收受史剑致贿赂的犯罪事实。原来，史剑致在认识王广纪后，多次采用请吃、送钱送物、交朋友等手段对他进行拉拢，先后3次向王广纪行贿2.2万元。于是，王广纪既没有调查核实申报材料，也没有到宏发造纸厂现场核查，即拟写了县财政局、发改委的联合文件和县政府的确认函。在隐瞒真相的情况下，他让县发改委在联合文件上盖章并获得县领导的签批，最后对材料进行上报。“两高”《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》第三条规定，国家机关工作人员实施渎职犯罪并收受贿赂，同时构成受贿罪的，除刑法另有规定外，以渎职犯罪和受贿罪数罪并罚。2013年5月12日，南阳市检察院对吴豪、王广纪二人以涉嫌玩忽职守罪和受贿罪立案侦查，并根据《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》“对于一人犯数罪、共同犯罪、多个犯罪嫌疑人实施的犯罪相互关联，并案处理有利于查明案件事实和诉讼进行的，人民检察院可以对相关犯罪案件并案处理”的规定，把史剑致涉嫌诈骗犯罪案与吴豪、王广纪涉嫌职务犯罪案并案侦查。当年6月底，该院又将涉嫌诈骗的王忠山并案侦查。不久...