摘要农村社会养老保险制度是我国社会保障制度的重要组成部分，建立完善新型农村社会养老保险制度，不仅关系到农业、农村、农民的切身利益，也关系到我国全面实现小康社会的进程。积极探索完善符合我国国情的新型农村社会养老保险制度，对于保障农民切身权益、促进农村经济发展、建设新农村、构建和谐社会都具有重要的意义。本文首先分析了我国农村建立养老保险的迫切性，我国人口老龄化速度逐渐加快，农村老龄化速度和规模都已超过了城镇，加之农村近年来家庭养老功能的弱化以及土地保障功能的下降，农民对养老保险的需求日益高涨。回顾了改革开放以来我国农村养老保险的历史变迁，社会经济的发展、政府政策变化对新型农村建立养老保险制度的建立提供了必要条件。结合近几年新农保实施过程中出现的农民缴费意愿低、新农保基层经办力量薄弱、社保基金保值增值困难等问题，提出一些对策和建议。关键词：新型农村，养老保险，对策建议---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---ABSTRACTRuralsocialendowmentinsurancesystemisanimportantpartofsocialsecuritysysteminourcountry,establishandimprovethenewruralsocialendowmentinsurancesystem,notonlyisrelatedtoagriculture,ruralareasandfarmers’vitalinterests,butalsototheprocessofourcountryrealizewell-offsocietyinanall-roundway.ActivelyexploretoperfectanewtypeofruralsocialendowmentinsurancesystemsuitabletoChina’snationalconditions,toprotectfarmer’svitalinterests,andpromoteruraleconomicdevelopment,theconstructionofnewcountryside,buildingaharmonioussocietyhasimportantsignificance.ThispaperfirstanalysestheurgencyofendowmentinsurancebuildinginChina,ourcountrypopulationagingspeedgraduallyspeedingup,theruralagingspeedandscalehaveexceededthetown,theruralfamilyendowmentfunctionweakenedinrecentyearsandthelandsafeguardfunctiondecline,farmersdemandforendowmentinsurancearegrowing.Reviewthehistorychangeofruralendowmentinsuranceinourcountrysincethereformandopeningup,thedevelopmentofsocialeconomy,governmentpolicychangesinbuildinganewtypeofruralendowmentinsurancesystemestablishmentprovidesthenecessaryconditionsbinedwithrecentyearsanewtypeofruralendowmentinsurancesystemmaintainfarmerspaycostwilllow,appearedintheprocessofimplement,thenewfarmingkeepsorganizationofgrassrootspowervaluedifficultproblemssuchasweak,socialfunds,putsforwardsomecountermeasuresandsuggestions.Keyword:Thenewtypeofrural,Endowmentinsurance,CountermeasuresandSuggestions---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录文献综述国外文献综述：经济学理论往往是社会保障的理论基础，古典经济学家亚当·斯密在《国富论》中提出，通过看不见的手，来推动个体利益和社会福利的共同增长，实现社会整体福利水平的提高1。新古典学派经济学家阿尔弗雷德·马歇尔在《经济学原理》一书中阐述其分配理论时，论述了改革收入分配以增进社会福利及对贫穷者的救济问题2。20世纪20年代福利经济学派代表人物庇古提出国家实行养老金制度和失业救济制度，建立起福利经济学的社会保障理论。1889年德国颁布了世界上第一部养老保险法案《老年和残障保险法》，以此为标志，人类进入现代养老的历史已经有100多年，现在全球有160多个国家和地区实行了养老保险制度，其中有70多个国家覆盖到农村人口。这些国家和地区在实施的过程中，无论是筹资方式、政府责任还是养老金待遇、基金管理都给我们留下了宝贵的经验，诸多的专家学者在养老保险探索过程中，都为我们进一步研究夯实了基础。1AdamSmith.AnInquiryintoTheNatureandCausesofTheWealthofNations[M].Bei激ng:ChinaSocialSciencePublishingHouse,20072AlfredMarshall.PrinciplesofEconomics[M].Bei激ng:ChinaSocialSciencePublishingHouse,2008---本文来源于网...