政府信用的建构路径与对策摘要：政府信用是社会信用体系的基础，是实现政权稳定、促进和谐社会政治文明的重要内容。加强政府信用建设，提高政府信用度，既是社会信用体系建设的关键，也是建设公共服务型政府、责任型政府和法治政府的必然要求。日益增多的群体性事件正在考验着中国基层政府的信用，为此必须建立健全中国的法律监督制度，提高政府官员依法执政的能力。关键词：政府信用；群体性事件；职能；建构：D60文献标志码：A：1673-291X（2012）36-0227-02据昆明信息港报道：2008年7月19日，云南孟连县部分胶农因不满个别县乡干部在处理经济纠纷中偏袒橡胶企业，围攻前来抓捕胶农的警察，由此引发2死61伤的严重警民冲突事件。另据南方报网报道，2011年3月25日，云南绥江2000余村民因不满征地拆迁安置政策，采取聚集县政府、堵路等极端方式反映诉求，共持续102个小时，导致17名公安干警与多名工作人员被打伤的惨剧。云南“孟连事件”、“绥江拆迁事件”原本都属于经济纠纷，博弈的双方尽管强弱不等、利益悬殊，却并不是没有协商解决的余地。然而，当群众的利益诉求得不到解决而引发群体性对抗时，当地政府不是认真倾听群众意见，不是平等看待同样拥有主体地位的农民，而是沿袭一贯的思路，不假思索地站到群众利益的对立面，采用简单粗暴的方式动用大批警察强行制裁，从而引发了悲剧。正如云南省委副书记李纪恒所言：“在协调各种利益关系时，一些党员干部往往摆不正位置，没有站在大多数群众的利益一边，不能做群众的主心骨、代言人，屁股很容易坐到比群众强势的既得利益群体一边。”普洱市委常委、副市长杨亚林在深刻反思孟连事件发生的根本原因时指出：“一些干部思想上背离宗旨，立场方法上脱离了群众”。很显然，这两起事件不是偶然发生的，其背后都折射着政府信用缺失的背景。从总体上看，当前中国政府信用行为的主流是好的，特别是改革开放以来，由于坚持了“一个中心、两个基本点”的基本路线，物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设取得了举世瞩目的成就，政府的信用度正在稳步提高。但是，我们也必须清醒地看到，由于体制方面的原因和认识上的偏差，政府信用还存在一些不容忽视的问题，亟待我们解决。一、转变政府职能，建设服务型政府政府职能包括阶级统治职能、社会管理职能及社会服务职能。“传统政府的职能重心是统治和社会管理，而现代政府职能的重心则是社会服务”，因此，中国政府的社会角色定位需要从“管理者”向“服务者”转变，改变从前官民不平等的社会现状，充分尊重群众，善于听取群众的呼声和要求，切实关心群众的切身利益，重视民众希望和合法期待，坚决杜绝违背民意、诱发矛盾的决策隐患。并在服务型政府建设中凝聚人心，提升政府的影响力和号召力，从而增强民众对政府的信任度。政府信用提高在很大程度上取决于行政人员的个人素质和道德修养。这就需要各级政府官员转变观念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，相信群众，依靠群众，坚持三个有利于标准，努力做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，这样才能从根本上解决政府的信用问题。二、依法行政，建设法治政府政府要成为遵纪守法的典范，严格依法办事，不得滥用公共权力，更不能不恰当地介入市场竞争性行业与民争利，这既是对政府信用的最基本要求，也是提高政府信用的有效途径和中心环节。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---首先，加快行政管理体制改革，完善制约和监督机制。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。同时，充分发挥人大和政协的监督职能，广泛利用新闻媒体、网络、社团等的影响力，完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，让权力在阳光下运行。坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既互相制约又相互协调的权力结构和运行机制。其次，加快构建政府问责制，严格问责追究制，建立失信惩罚制度。十届人大四次会议的《政府工作报告》中指出：“要建立健...