农民融资论文：农民融资的现状与战略本文作者：沈应仙何利良工作单位：杭州万向职业技术学院浙江省农民专业合作社融资难的原因分析1．合作社制度原则先天不足。农民专业合作社作为一种特殊的经济组织，形成了一种特殊的制度。它遵循了社员资格限定和自愿进退社原则、采用了一人一票的民主管理方法、实施了资本报酬有限的分配形式等，客观上使得合作社在筹措资本和吸引资金上存在着缺陷：合作社的资本和资产的运营与维持始终处于不稳定状态，很难实现融资功能；新、老社员可以获得同样的惠顾和剩余索取权，入社越早的社员就越吃亏，弱化了投资于合作社的动力，反而可能会在合作社出现困难时，争相撤出资本以保障投资安全和获得相应收益；淡薄了表决权、收益权等与投入资本之间的联系，表决权、收益权等与投入的资本不成正比，风险和收益也不成正比，以最少的资本投入获得合作社的资格、表决权和享受最多的收益分配成为社员最佳的选择这些制度缺陷综合造成了合作社产权融资的困难。2．合作社整体水平粗放落后。根据《农民专业合作社法》规定，农民至少应当占成员总数的80％，本次调查也反映了农民是农民专业合作社的主体成员的客观现实。总体上讲，现阶段农村、农民的整体经济水平不高，加入农民专业合作社的社员低收入劳动者较多，实际可投入到农民专业合作社中的资金偏少，加上合作社社员不多，因而依靠内源融资的资金极有限。合作社在市场准入方面比一般企业的条件更宽松，过宽的市场准入条件导致部分合作社先天不足内部管理机制不完善，很多农民专业合作组织的章程和制度流于形式，机制不健全、机构不合理、制度不完善、财务不规范、信息不透明的状态，导致许多农民专业合作社整体发展水平低、经营管理能力弱、市场盈利能力差、抗风险能力差，因而依靠外部资源融资也十分困难。3．农村金融信贷体系尚未形成。首先，在整个中国金融体系中，农村信用合作机构是金融信贷体系中支持和服务三农的主力军，支持和服务农村产业发展的金融机构相对很少，其针对农户和农民专业合作社的信贷服务方式主要有小额信用贷款、联保贷款以及农村小额信用贷款等形式，缺乏多样性、大额性；其次，农村信用合作金融机构的资金实力相对比较薄弱，没有足够的能力承担农民专业合作社所需的大额、长期的资金；第三，农民专业合作社在经营过程所需承担的风险更多、更大，除了要面对市场风险外，更要面临具有毁灭性的自然灾害风险，加上合作社注册资金较少，缺乏有效的抵押品，放贷风险增大，导致各类金融机构在审查其贷款资格时，或提高贷款条件，增大农民专业合作社融资难度和融资成本；或干脆不予以放贷。4．三农扶持政策力度有待增大。实践证明，政府的支持在农民合作经济组织的发展中起到重要作用。各级财政部门分别安排专项资金，支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。但是各级政府、部门受可支配资金的限制，对农民专业合作社的专款扶持资金总量有限，分配到多家合作社的资金数量就微不足道；而且合作社的行政管理部门存在多头、分头管理的问题，难以形成合力，不利于农民合作经济组织的发展，无法从根本意义上帮助合作社走出融资困境。此外，还有一些农民专业合作社是在地方政府的直接管理和干预下建立的，经常受到行政因素的影响，有多种违背市场经济规律和合作社成员意愿的做法，甚至一部分合作社只是为了拿到政府的补助款而成立最终必然削弱政府的引导职能和资助功能、偏离合作社的基本原则和方向。促进浙江省农民专业合作社发展与解决融资问题的总体思路加强合作社建设，增强其直接融资能力1．做大做强农民专业合作社，增强自身融资能力。一是扩大社员数，增加合作社股金。引导农民专业合作社做大产业，努力提高合作社为社员的服务功能，吸收更多的农民加入合作社，从而增加合作社资本金。二是加大固定资产投入，增强资产实力。合作社要适当增加自身的积累，建立生产建设基金，建造办公楼、生产、加工厂房等，形成一批固定资产，降低金融机构贷款的风险。三是规范合作社财务管理，树立良好形象。合作社要主动和金融部门沟...