中方对菲感到极困惑对后果深感痛心和不安

中方:对菲感到极度困惑对后果深感痛心和不安2014年4月1日,中国驻菲律宾使馆临时代办孙向阳举行媒体吹风会,就菲律宾向南海问题国际仲裁庭提交书面陈述阐述中国的原则立场和政策主张。关于菲方强提并强推仲裁对中菲关系的影响,孙向阳表示,菲方此举损害了中菲关系将争端提交国际仲裁一般需要当事双方达成一致。菲方在提起仲裁之前,没有告知中方,更不用说取得中方的同意了。菲方提起仲裁后,中方立即表达了不接受的立场。菲方无视这一立场,执意推进仲裁。这些所作所为,对中菲双边关系造成了很大的伤害。中方对菲方的这种做法感到极度困惑,对造成的后果深感痛心和不安。关于中方不接受菲提起仲裁的原因,孙向阳表示,首先,中方坚持通过双边谈判解决中菲争端。中菲之间存在领土和海洋争端。作为邻国,有此类争端并不奇怪,关键是怎么解决。在国际法上和国际实践当中,当事国直接谈判是解决此类争端的最常用、最优先的方式。尽管谈判可能需要较长时间,但谈判达成的协议双方都能接受,最为公平和持久。还应当让大家知道,由直接有关的主权国家谈判解决领土和海洋权益争议,是中国和包括菲律宾在内的所有东盟国家共同签署的《南海各方行为宣言》中的一项重要共识,既然签了字,就应当履行承诺。此外,中菲在双边层面就解决谈判争议也有明确共识。1995年8月,中菲就南沙问题发表联合声明,表示“双方承诺循序渐进地进行合作,最终谈判解决双方争议”。2000年5月,中菲两国政府发表关于21世纪双边合作框架的联合声明,表示“同意根据公认的国际法原则,包括1982年《联合国海洋法公约》,通过双边友好协商和谈判促进争议的和平解决”。一直到2011年9月的中菲联合声明中,两国领导人还“重申将通过和平对话处理争议”。中国在谈判解决边界领土和海洋争端方面有丰富的成功实践。中国有14个陆地邻国,这些国家的情况千差万别。中国在尊重历史事实和国际法的基础上,本着平等协商、相互谅解的精神,与它们进行了和平友好的谈判磋商,公平合理地解决了大部分边界领土问题迄今,中国已与12个陆地邻国圆满解决了边界问题,划定并勘定的边界线长度达到2万公里,占到中国陆地边界总长度的90%。海上争端出现得相对较晚,但中国的立场和实践是一致的。2000年,中国与越南公平解决了北部湾的海洋划界问题,还在划界的同时签订了《北部湾渔业合作协定》。中方没有任何理由放弃一贯坚持、行之有效的做法。第二、中方不接受仲裁是行使国际法赋予的权利。根据国际法,中国完全有权利不接受菲提起的仲裁。这种做法也符合国际实践。菲方提起仲裁的依据是《联合国海洋法公约》。但是,并不意味着《公约》的框架对解决所有的海上问题都适用。首先,中菲之间的争端最主要的是岛屿领土争端,《联合国海洋法公约》是管不到领土问题的。其次,《联合国海洋法公约》规定,涉及海洋划界和历史性权利等争端,缔约国只要做出声明,可以不接受任何国际司法或仲裁管辖。目前有34个国家根据这一规定做出了声明。中国在2006年就做出了类似声明。中国为什么不能行使自己的合法权利?因为中国不接受仲裁就指责中国不遵守国际法,是“双重标准”,不符合真正的国际法治精神。恰恰相反,中国不接受菲提交的仲裁,才真正是依法行事。第三,提起仲裁不符合中菲两国人民友好相处的期待。领土和海洋争端不是中菲关系的全部,中菲关系的主流还是睦邻友好。中菲友好有悠久深厚的历史传统,也有共同发展的现实需要。中国人民有“惜讼”的文化传统,菲律宾人民也是重情重义的,我们之间有什么事情不能好好商量?关于中菲争端能是否够通过谈判解决,孙向阳强调,中国长期对南沙群岛行使主权。第二次世界大战以后,中国于1946年收复了被日本军国主义者侵占的南沙群岛,并采取了一系列措施确认和重申中国对南沙群岛的主权。当时菲律宾已经独立,并未对中方的做法提出异议。20世纪70年代,由于南沙海域发现石油资源,菲律宾才对南沙群岛提出主权声索,并派兵占据了部分岛礁。中方对菲方的做法多次提出了外交交涉,并一直要求菲方停止对中国主权和管辖权的侵犯。同时,我们从中菲关系和东南亚地区和平稳定的大局出发,也从中国处理此...

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