对当前行政事业单位财务管理的几点探讨

对当前行政事业单位财务管理的几点探讨摘要:作为行政事业单位公共管理的一部分,财务管理要以该单位的实际为基础,为满足工作和上级的要求,制定某一时期的本单位的财务管理计划、目标、重点及具体措施,从而提高单位资金的利用率。目前,财务管理工作是我国行政事业单位管理的薄弱部分。近年来,行政事业单位的财务管理水平有所提高,但仍存在很多不足。提高财务管理水平,切实解决财务问题,对于行政事业单位而言具有重要意义。关键词:行政事业单位;财务管理水平;策略:F230文献标识码:A:1006-4117(2012)01-0376-01市场经济的发展推动了政府职能的转变,预算管理、收支管理、集中支付等改革的推行,要求行政事业单位财务管理水平进一步提高,通过采用先进的管理方法,规范单位资金的流动,以满足新形势下对财务管理的要求。目前,我国行政事业单位在实际的财务管理工作上存在一些问题,这些问题日益成为管理水平提高的瓶颈。深入分析问题,针对问题探讨策略,才能让财政管理水平有显著的提高,才有利于各单位的长远发展。一、行政事业单位财务管理存在的问题(一)财务管理制度不健全。部分单位的财务管理制度的科学性、规范性不足,财务管理没有合理的程序指导,这些制度问题主要有三种情况。第一,对往来款项的管理不到位,在某些行政事业单位中,存在着很多由资产采购、年终清算等造成的坏账。第二,经费管理不到位,没有对专项资金进行严格的管理,给单位的资金带来不明损失。第三,资金管理的效率低下,存在着较为严重的随意挪用资金的现象,以及缺乏计划性的引进设备等,给资产带来了积压与浪费,严重影响了正常的资金运作。(二)工作人员认识水平低。受计划经济时代残余思想的影响,有的财务工作人员对财务管理存在一些认识上的不足,不能掌握财务管理工作的实质。某些单位的工甚至是领导干部片面追求收益的增长,忽视对财务工作的管理,从而走上错误的发展道路,不利于单位的长远发展。(三)预算管理存在问题。第一,忽视对预算编制和评价。某些管理者认识不到编制预算的重要性,将财务管理等同于简单的收支工作,致使财务决策缺乏科学性;某些单位编制了预算,但没有跟踪审计资金使用过程及使用效益,评价工作不到位,无法发挥编制的实质作用。第二,部门预算编制存在漏洞,缺乏严谨性,项目支出不够仔细,基本支出定额的制定缺乏科学性的指导。第三,执行过程中缺乏约束力,致使预算未能严格的执行,专项资金严重浪费,这在影响单位建设的同时,不利于单位的形象建设。(四)会计核算规范度低。第一,部分单位的核算没有区分,弱化了对专项资金的有效管理;部分单位不按科目进行核算,不利于对其它费用的统一控制与管理。第二,现行的预算制度在科目设置和核算方面,同部门预算的编报有差异,在做决算时,预算须合并或拆分会计科目后才可得到相关科目。二、提高行政单位财务管理水平的策略(一)建立健全财务管理机制。第一,单位的全体工都要认识到财务管理的重要作用,掌握一些基本的财务管理方法。第二,完善单位财务机构的设置和相关人员的配置,坚守岗位不相容的分配原则,建立健全内部审计及控制制度,不断完善财务管理制度,提高财务管理水平。第三,制定可行的管理制度,规范工行为,形成责权利同一的运行机制。规范对银行账户的管理,建立审批、备案制度,完善账户管理的信息,加强对本单位银行账户的监督。加强专项资金使用的制度建设,坚持集中支付、专账核算、专款专用等原则,强化对专项资金的监督管理,定期对专项资金使用的情况进行审查。第四,各单位应革新财务管理理念,完善财务管理制度,建立产权明晰、权责分明、奖惩分明的财务管理机制。(二)加强预算管理工作。坚持预算编制、执行、审评并重的原则,变革不科学的管理模式,实行零基、绩效的编制方法,统筹内外预算,细化部门预算,强化计划与执行的能力。制定部门预算,分析预算的执行情况,对差异进行适当的调整,使部门预算满足单位的实际要求。同时,加强预算的约束力,开支行为严格遵守预算的要求,完善控制制度以约束内部工作人员的财务行为。(三)强化成本核算的全面性和管理体系的...

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