中国社会保障改革与发展战略物资-----理念，目标与行动方案目录导言一，形势，挑战与任务（一）当前形势（二）面临的挑战与基本任务二，理念，原则与相互关系（一）坚守公平，正义，共享的价值理念（二）切实遵循六项基本原则（三）妥善处理六大基本关系（四）着力实现五大政策体系的良性互动三，战略目标，步骤与措施（一）战略目标：公平，普惠，可持续的社会保障体系（二）战略步骤：三步走战略（三）着力措施：支撑社会保障可持续发展的重大措施四，体制改革，政府责任与制度优化（一）体制改革目标：决策体制，监督体制与实施机制（二）政府责任心：财政责任与监督管理（三）制度优化取向：建设中国模式社会保障制度五，基础建设，法制建设与配套改革（一）重视基础建设：信息平台，收入规范，社会氛围（二）加快构建中国特色的社会主义法律体系（三）积极有效地推进配套改革远景描绘：迈向中国特色社会主义福利社会一，形势，挑战秘任务（一）当前形势新时期的政治，经济，社会发展，已经为中国社会保障体系建设奠定了良好的基础。从正常学角度出发从经济角度出发从社会角度出发从历史文化传统的角度出发从国际环境看宗旨（二）面临的挑战与基本任务基于现实国情及其发展趋势，社会保障改革与制度建设所面临的困难与挑战，主要表现在如下几个方面：第一，城乡分割与地区发展失衡。第二，人口老龄化与人口流动加速。第三，快速工业化，城镇化与就业形式多样化。第四，全球化影响的两面性。、第五，社会保障制度体系残缺，有效性不高。相关制度配套改革不能同步。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---从全局与长远发展来看，中国的社会保障制度建设必须持续不断地完成四大基本任务：1，加快弥补制度缺失，构建桥头城乡居民的健全的社会保障体系并促使其完备化2，尽快推进社会保障制度定型，稳定，并实现可持续发展3，切实提高社会保障制度的公平性，最终促使其真正公平地桥头全体国民4，不断提升社会保障制度的保障水平，最终迈向中国特色社会主义福利社会二，理念，原则与相互关系（一）坚守公平，正义，共享的价值理念1，公平2，正义3，共享（二）切实遵循六项基本原则1，普遍性原则2，统一性原则3，互助共济原则4，可持续发展原则5，以人为本与弱者俦原则6，政府主导与责任分担原则（三）妥善处理六大基本关系1，公平与效率的关系2，政府与市场的关系3，权利与义务的关系4，本土化与国际性的关系5，国民福利与国际竞争力的关系6，中央与地方的关系（四）着力实现五大政策体系的良性互动1，社会保障与劳动就业的关系2，社会保障与收入分配的关系3，社会保障与公共财政的关系4，社会保障与人口政策的关系5，基本保障与补充保障的关系三，战略目标，步骤与措施（一）战略目标：公平，普惠，可持续的社会保障体系中国社会保障制度发展的战略目标是：从弥补制度缺失，构建桥头城乡居民的社会保障体系入手，积极稳妥，秩序渐进地推进社会保障制度滑翔公平，普惠，可持续的方向发展，在解除人民生活后顾之忧的同时，不断提高人民的生活质量并增进人民的幸福感，切实维护个人的自由，平等与尊严，在中华人民共和国成立一百周年前后迈向中国特色社会主义福利社会。（二）战略步骤：三步走战略第一步（2008------2012年）以现届政府任期为期，目标任务是构建起“二免一解除”的社会保障制度支架，为建设健全，完备的中国特色社会保障制度奠定坚实的基础这一阶段的目标任务，是通过强力构建桥头全民的最低生活保障制度，医疗保障制度与养老保障制度，初步实现“二免除一解除”的基本保障目标，即让全体人民享有起码的社会保障，能够免除生存危机，疾病忧患和从制度上解除养老后顾之忧，同时稳妥有序地推进其他保障制度建设。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---上述目标任务可以分解为9项主要指标：1，城乡最低生活保障实现制度统一，差距缩小，并走向定型，稳定，综合型社会求助体系框架初步形成，贫困线标准达到人均每天不少于1美元（现国际标准1.25美元）政府财政对最低生活保障及其他社会求助...