我国志愿者组织发展的现状_问题与对策党的十七大报告明确提出“加强社会建设”和“完善社会志愿服务体系”的号召，为志愿服务事业的发展提供了难得机遇和广阔空间。我国的志愿服务事业经过20多年的发展，已成为构建和谐社会的重要力量。20多年来的探索和实践表明，志愿服务事业秉承奉献、友爱、互助、进步的宗旨和理念，在社会建设中具有独特的扶助功能、疏导功能、教化功能和凝聚功能，是公民参与社会管理，服务社会建设，促进社会和谐的重要方式，也是落实科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设的基本途径。努力构建覆盖全社会的“党委领导、政府引导、共青团牵头、各方参与、组织完善、机制健全、充满活力”的社会志愿服务体系，是当前和谐社会建设中亟待解决的重大问题之一。本文仅就志愿者组织的发展机制问题做初步探讨。一、我国志愿者组织的发展状况与发展模式（一）我国志愿者组织的发展状况志愿者（volunteer）一词来源于拉丁文中的“voluntas”，意为“意愿”。对于这一概念，我国大陆和港台地区由于对volunteer的译法不一致而有所不同（我国大陆地区一般称为志愿者；香港称之为义工；台湾地区称之为志工），但实质内容基本是一致的。一般认为，志愿者是自愿贡献个人时间和精力，在不计物质报酬的前提下，为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供服务的人员。志愿服务（volunteerservice）则是任何人自愿贡献时间和精力，在不为物质报酬的前提下，为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供的服务。在国际社会，志愿服务源于对战争的人道主义援助，它为人类的解放事业做出了重要贡献。在和平年代，志愿服务在帮助弱者、消除贫困、保护环境、维护社会秩序和世界和平等方面做出了巨大努力，在沟通政府与民众的关系、弥补政府和市场的缺失等方面等也发挥了重要的“第三只手”的作用。改革开放以后，我国最早的志愿者来自联合国志愿人员组织。当时联合国志愿人员组织派遣了包括我国志愿者组织发展的现状、问题与对策徐柳[摘要]促进志愿服务全民化、社会化、规范化，推动志愿服务事业的蓬勃发展，是我国社会建设的重要内容。基于此，本文研究了志愿者组织的发展状况、发展模式，分析志愿者组织发展中存在的问题及其原因，并着重探讨志愿者组织发展机制的构建，即完善政府对志愿者组织宏观管理的促进机制；强化志愿者组织自身管理的内部治理机制；培育民间和社会公众对志愿者组织发展的社会协同管理机制，从而形成志愿者组织发展的三方“合力”机制，推动我国志愿服务事业的进一步发展。[关键词]社会建设志愿者组织政府促进机制自律机制社会协同机制〔中图分类号〕C916〔文献标识码〕A〔文章编号〕1010-7326（2022）05-0067-06作者简介徐柳，中山大学政治与公共事务管理学院行政管理专业博士生（广东广州，510275）。2022年第5期本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！