公共行政学_张康之版考研复试笔记．品消费的减少。张康之版公共行政学-、行政体系的主观结构：是指行政权力、导论8第一章行政法律、行政政策和行政管理方法等一一、名词解释。些属于精神形态的主观要素所构成的各种、行政：是政府中的机构和人员为了政府1关系的总和，它是行政体系的主观形式。运转的有序化和条理化以及社会运行的稳在广义上，行政体系的主观结构也应包括定和安全而作出的程序化、制度化行为选占支配地位的政治观念、思想意识形态和择的总和。2、行政管理：是指行政机关及其行政人员文化心理结构等因素。、行政体系的客观结构：是行政体制、行9对国家事务、社会事务和机关内部事务的政组织、行政机构和行政人事资源等物质计划、组织、指挥、协调、控制等管理活性客观要素之间关系的存在和运作方式，动。这一概念侧重于技术的问题，追求行是行政体系的客观形式。广义地讲，行政政行为的效率。体系的客观物质环境因素也是行政体系客3、公共行政：是指现代政府特别是狭义的观结构系统的要素。政府（即行政机关）管理社会公共事务、、行政体系的价值结构：主要是指行政10提供公共服务的活动。组织、行政人员或公务员的行政意志、行、公共管理：是以政府为核心的公共部4政义务、行政责任和行政人格等基本要素门，通过整合社会资源，广泛运用政治、所构成的调节系统，是深藏于行政体系的法律、管理、经济等方法，强化政府的治客观结构系统和主观结构系统之中的。理能力，提高政府绩效和服务品质，以增进与公平分配社会公共利益的管理活动。二、问答题。、公共领域：行政学和政治学中的公共领51、试分析公共管理与私人管理的区别。答：①公共管理与私人管理的使命不同；域，是指那些与市民社会相对应的社会生②公共管理强调价值与责任；③公共管理活内容，是围绕着公共部门的核心展开的具有很强的政治性；④公共管理行为必须公共生活形态。、公共性：作为公共行政学中的基本范6依法做出；⑤公共管理知识的广泛性。、简述公共领域的形成。畴，公共性主要是指公共部门、政府的属2性。在一般情况下，它指政府制定与执行答：①亲身传播的方式公共政策应根据社会的共同利益和人民的②传统大众传媒意志，以求最大可能地保证公民利益的实③网络现，也就是说，政府产生、存在的目的是3、试分析公共物品的特征和分类。答：⑴公共物品具有非排他性和非竞争性。为了公共利益、公共目标、公共服务以及创造具有公益精神的意识形态等。⑵对公共物品可以从不同的角度分类、公共物品：公共物品的严格定义是由保①纯公共物品与准公共物品；7②公共产品和公共服务；罗?萨缪尔森在《经济学与统计学评论》③全国性的公共物品和地方性的公共物1954月号上发表的年11《公共支出的纯理论》中所给出的。按照他的定义，纯粹的品。、公共物品是指这样的物品，即每个个人消4试分析统治行政、管理行政和服务行政。答：⑴统治行政。在农业社会的历史条件费这种物品不会导致任何其他个人对该物．年发表的《科学管理原理》和1911下，行政理所当然地是国家实现其阶级的④泰勒年发表的《工业管理与一般管政治统治的手段。行政活动过程的统治、1916法约尔，对公共行政学的形成都发生过重大的压迫功能是特别地残酷与不加掩饰的。当理》然，此时的行政机构甚至还没有从政治权影响。⑤最早对公共行政学这门独立学科的内容力机构中分化出来，这是一种“混权”的进行系统研究和阐述的则是美国学者——状态，行政事务是直接由权力机构行使的。怀特和威洛比。从而充分显示出了行政的政治统治性质。由此，可将这一时期的行政模式概括为统⑵行为主义阶段①随着行为科学理论被引入行政学研究中治行政模式。统治行政模式是政府一经产来并被人们逐步接受，公共行政学的发展生就存在的一种较为低级的和原始的政府类型。进入了行为主义阶段。②从理论渊源上讲，行为科学可以追溯到⑵管理行政。以管理为目的的行政称作为年代的早期人际关系学说。3020～20世纪管理行政。管理行政是对现代行政职能方年美国哈佛大学教授梅奥19321927年到面的描述，就其性质而言，这种行政也可）等人进行了著名的“霍桑实Mayo（E.以称作为公共行政...