论服务型政府的特征及其构建条件第33卷第4期唐山师范学院学报2022年7月Vol.33No.4JournalofTangshanTeachersCollegeJul.2022──────────收稿日期：2022-04-22作者简介：李洪建（11016-），男，山东庆云人，中国矿业大学文法学院硕士研究生，研究方向为政府管理体制。-95-论服务型政府的特征及其构建条件李洪建（中国矿业大学文法学院，江苏徐州221116）摘要：建设服务型政府这一目标，首先是由地方政府提出的。2005年3月建设服务型政府这一目标被写入十届人大三次会议的政府工作报告中，并经人大批准上升为国家意志。然而，在学术界，对于服务型政府这一概念的解释并未达成一致的认识。因此，这种理论还并未成熟，而政府在建设服务型政府方面还存在许多限制性因素。从政府职能方面对服务型政府的一些基本特征进行分析，并从我国国情出发分析建设服务型政府的现实条件和一些限制性因素。关键词：服务型政府；政府职能；构建条件中图分类号：C931.2文献标识码：A文章编号：1019-9115(2022)04-0095-03TheFeaturesofService-OrientedGovernmentanditsConstructionConditionsLIHong-jian(Schoolofliteratureandlaw,ChinaUniversityofMiningandTechnology,Xuzhou221116,China)Abstract:Thegoalofbuildingaservice-orientedgovernmentwasfirstproposedbylocalgovernments.InMarch,2005,thegoalofconstructingservice-orientedgovernmentwasapprovedbytheThirdSessionoftheTenthNationalPeople'sCongress.However,inacademicfield,theinterpretationsofthe"service-orientedgovernment"arecontradictory.Sothistheorywasnotmatureenoughanditcreatessomeconfiningfactorswhenthegovernmentwantstoconstructtheservice-orientedgovernment.Ananalysisismadetodiscussthebasicfeaturesofservice-orientedgovernment.Andsomelimitingfactorsarediscussedwhenthegovernmentisconstructingtheservice-orientedgovernmentbasedonournationalconditions.Keywords:service-orientedgovernment;governmentfunctions;conditions一、“服务型政府”理念的提出“服务型政府”这一理念起初并不是由中央政府首次提出来的，而是在2001年南京市政府首先提出了建设“服务型政府”这一目标。大连市政府于2001年10月正式推出了《大连市关于建设服务型政府的意见》；北京市和重庆市也分别于2003年3月和8月提出了建设服务型政府的目标。党的十六大报告则第一次把政府职能归结为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面，提出要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。2004年2月21日，温家宝总理在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式的讲话中，重申了“在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面。落实科学发展观，必须加快政府职能转变，全面、正确地履行政府职能”。这里的公共服务“就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，努力建设服务型政府”。这也是温家宝总理第一次正式提出服务型政府的改革目标。2005年3月，“建设服务型政府”被明确地写入了向十届人---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---