【城乡发展一体化】区域经济评论2014.06REGIONALECONOMICREVIEW中国家庭农场培育的经验与启示*——以皖南平镇家庭农场发展为例余练摘要：2013年，中央一号文件首次提出家庭农场这一概念，这一新型农业经营主体由此成为学界研究热点。从皖南平镇家庭农场的发展经验来看，家庭农场的本质都是以家庭成员为主要劳动力，从事规模化、集约化、商品化农场经营，并以农业收入为家庭主要收入的新型农业经营主体。实际经营过程中，家庭农场的发展要以当地经济发展水平为基础，抑制工商资本下乡，保证分散小农的利益，以职业农民带动家庭农场发展。同时，发展家庭农场，政府要做好农田基础建设，完善社会化服务体系的基础性工作。关键词：家庭农场；新型农业经营主体；职业农民；土地流转：F293文献标识码：A：2095—5766（2014）06—0124—06收稿日期：2014—08—21*基金项目：国家社会科学基金青年项目《农村集体土地确权中的土地纠纷及其解决研究》（13CSH049）。作者简介：余练，女，西南大学中国乡村建设学院助理研究员，社会学博士（重庆400715）。DOI:10.14017/jki.2095-5766.2014.0051一、家庭农场研究现状2008年，中共十七届三中全会做出了推动土地流转、实现土地适度规模经营的决定，明确指出：“有条件的地方可以发展大户、家庭农场、农业专业合作社等规模经营主体”；2012年，党的十八大报告进一步提出要培育新型经营主体；2013年，中央一号文件明确指出，要“创造良好的政策和法律环境，采取奖励补助等多种手段，扶持联户经营、专业大户、家庭农场”。至此，“家庭农场”的概念首次在中央一号文件中出现。有评论文章指出，2012年底，全国30个省、市（自治区）（不含西藏）共有符合统计调查条件的家庭农场87.7万个，经营耕地面积达到1.76亿亩，占全国承包耕地面积的13.4%。平均每个家庭农场有劳动力6.01人，其中家庭成员4.33人，长期雇工1.68人。农业部的数据显示，2012年全国家庭农场经营总收入为1620亿元，平均每个家庭农场为18.47万元。可见，家庭农场的兴起不仅是星星之火，已经形成了燎原之势。国内对家庭农场的研究主要集中于以下两个方面：第一，从宏观和理论层面对家庭农场的定义、成效和发展进行讨论。黎东升等人认为家庭农场是以农户为组织形式，但是性质上是企业化经济实体。类似地，蒋辉提出“家庭农场是在家庭经营的基础上，以现代化技术、规模化经营、企业化管理为组织特征的一种现代农业经营主体，有外向性、开放性、竞争性等特点。它以市场为导向，以收益最大化为目标”。进一步，关付新将家庭农场的制度特征归纳为市场化、专业化、社会化，而将家庭农场的组织特征概括为现代化技术、规模化经营、企业化管理和现代化农民。综合上述观点，高强提出，家庭农场不同于传统意义上的家庭农业，它以家庭经营为基础，融合科技、信息、农业机械、金融等现代生产因素和现代经营理念，实行专业化生产、社会化协作和规模化经营的新型微观经济组织。它可以将传统农民转型升级为职业化、专业化的法人农民，是一种新型农业经营主体，也是农业现代化的重要组织形式。但是，从发展来讲，也有学者提出“中国的家庭农场是对美国家庭农场的误读，它不是中国农业的发展出路”。第二，在微观和实践层面，研究者集中于对少数试点地区家庭农场的考察。2013年中央一号文---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---中国家庭农场培育的经验与启示——以皖南平镇家庭农场发展为例件首次提出“家庭农场”以后，在地方上掀起了家庭农场试点高潮，其中尤以上海松江地区家庭农场的研究最为火热，“松江模式”探索出来的发展模式和经验成为中国现代农业的发展方向。此外，江浙发达地区家庭农场发展探索也引起了高度重视，以宁波家庭农场的推出最值得关注；吉林延边家庭农场模式的探索也吸引了不少媒体的注意。为此，有研究总结出了上海松江、浙江宁波、湖北武汉、吉林延边、安徽郎溪家庭农场五大成功样本。但是，关于家庭农场的研究仍然具有较大局限性。主要表现在：第一，宏观和理论探讨居多。第二，微观和实践层面上的研究过多聚焦于少数国家试点地区和...