战略导向下的全面预算管理在企业中的应用江茜[摘要]目前，我国正处于社会经济转型的关键时期，面对越来越复杂的市场环境，企业必须要进行科学的战略规划，据此对企业拥有的资源进行高度整合应用，以更低的经营成本获得更高的经济效益。文章將从战略管理的角度切入，对企业全面预算管理的实施进行探讨研究，希望可以为新时期我国企业的持续发展提供一定的参考借鉴。[关键词]导向战略;全面预算管理;作用机理;体系建构[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.07.0851前言结合现阶段我国企业的发展情况来看，战略规划和全面预算管理脱节的情况十分常见，如全面预算管理过度侧重于财务指标、考核激励过于片面等，这使得全面预算功能并未真正地发挥出来。针对这种情况，应将企业战略和全面预算管理有机结合起来，以明确细化的战略规划驱动全面预算的执行，提高企业的资源利用率和管理水平。因此探讨战略导向下企业全面预算管理的应用具有积极意义。1企业战略与全面预算管理概述1.1企业战略战略原本是军事领域的一个概念，意指军事家们对战争全局的规划和指挥，或指导重大军事活动的方针。后来，随着社会实践内涵的丰富拓展，战略逐渐被引入到其他领域中，形成了全新的内涵。在企业发展中，战略是指作为企业愿景或是使命而存在的，短期内无法实现的长期规划，它将在未来一段很长的时间内影响企业的经营管理。战略的实施通常是以提高企业市场竞争力或是经济利润为目标。企业战略具有六项特征，一是指导性，它可以为企业未来发展提供明确的目标和方向。二是全局性，企业战略是综合分析内部外环境、条件后所作出的全局性规划。三是长远性，企业战略通常是从长远发展的角度切入所制定的愿景目标。四是竞争性，企业经营过程中会面对来自各方的竞争，而战略制定的目标就是引导企业向增强自身核心竞争力的方向发展。五是系统性，企业战略是由多个阶段性目标构成的逻辑严密、衔接紧密的体系。六是风险性，企业战略的制定会面对许多不确定因素。1.2企业全面预算管理预算管理是企业为实现战略规划与目标、优化企业经营活动而实施的控制性活动，在具体实施的过程中，需要对一定时间段内的经营活动和财务活动进行全面预算和统筹，针对性地配置资源，并对活动实施的整个过程进行监督、评价和反馈。基于现有的研究，可以将全面预算管理定义为企业基于战略目标，依托企业组织架构、内部管理以及信息系统所开展的管理活动，主要包括战略制定预算目标、预算目标分解、预算执行差异分析与调整、预算考评等内容。企业全面预算管理具有三项特征，一是全方位，企业所有经济活动都处于全面预算管理的覆盖范围。二是全过程，全面预算管理贯穿于企业各项经济活动的所有环节之中。三是全员参与，企业全体员工在全面预算管理中都承担着相应的职责。全面预算管理的功能有五项，一是计划，帮助企业制定科学的发展目标，有效规避风险，提高企业的资源配置和利用率，节省成本。二是协调，促进企业内部各部门之间的配合，加强经济活动各环节的衔接，减少部门间的矛盾。三是控制，对企业经济活动的整个过程进行控制，确保活动的顺利执行并达到预期的目标。四是评价，基于预算考核指标对各个部门的业绩进行评价。五是激励，全面预算管理成效是企业绩效考核的重要依据，决定了奖惩措施的实施，可以对员工起到激励作用，督促其为达到预算目标而奋斗。1.3企业战略和全面预算管理之间的作用机理战略与全面预算管理在企业中虽然分属于不同的管理系统，但彼此之间存在着深层次的紧密联系，两者的相互作用机理如下：首先，企业战略是全面预算管理实施的基础。战略作为企业长远发展的愿景，是经营活动实施的目标、方向，因此企业战略决定了全面预算管理的目标以及要点，同时也是全面预算管理考核的依据，能够有效地提高全面预算管理的价值和高度，使其有效地作用于企业内部控制。其次，企业全面预算管理是企业战略落实的保障。为了最终能够实现企业战略，应依托科学的工具和方法将其渗透到企业的规章制度和预算管理之中，与预算指标和考核相结合。全面预算管理为企业战略的实现提供了资源配置，同时也具有评价和控制企业业务执行的职能，助...